美日助我護邦交非長久之計

　中美洲邦交國瓜地馬拉總統阿雷瓦洛6月4日至8日率團來台進行國是訪問後，8日續往日本訪問。我政府涉外人士向媒體指出，台灣與瓜地馬拉的外交關係已超越雙邊互動，邁向「台美日瓜」多邊合作新格局。

　表面看來，「台美日瓜」多邊合作是一項正面的發展，不但能強化台灣與美國、日本的雙邊關係，更有助我鞏固與瓜地馬拉的邦交。但若從反向思考，未嘗不是我政府及美國皆感到在鞏固瓜國邦交上已經出現力不從心的疲態，亟需借重日本的力量，才能抵抗中共所施加的壓力。

　美國多年來協助我政府鞏固邦交是人盡皆知之事。舉例而言，索羅門群島在2019年轉向中共之前，美國國務卿蓬佩奧曾在眾議院外交委員會聽證會中指出，美國正運用所有的工具來阻止中國大陸對台灣的外交孤立。然而美國的介入，並沒有發生完全的功效。不僅未能改變索羅門群島的決心，連位在美國後院的尼加拉瓜及宏都拉斯也相繼轉向中共。諾魯於2024年與中共建交，更是對美國國際影響力的一記重槌。

　眼見中共勢力不斷在南太及拉美地區延伸，美國備感勢孤力單。放眼望去，唯有日本可以出手相助。美國國務卿盧比歐今年初訪問瓜地馬拉時明白指出：「盼台美瓜關係拓展至經濟、投資與商業領域，與台灣建立更全面的合作」。

　美國助我護邦交，並不是為了維護我國際地位，而是為了牽制中共在國際間拓展影響力。日本《產經新聞》日前報導指出，對日本而言，和與台灣有外交關係的瓜地馬拉加強合作，目的在於牽制對台灣加強軍事壓力的中國。一語道破其中的玄機。本年5月，巴拉圭總統潘尼亞赴日本參加大阪世博會。5月21日與日本首相石破茂會談，同意提升兩國為戰略夥伴關係，在在顯示日本配合美國，針對我邦交國向中共展現對抗的意志。

　然而即使美日助我護邦交，並不意味我方可以高枕無憂。因為我邦交國都是主權獨立的國家，其外交導向完全自主，並不是美國或者日本能夠左右。對彼等而言，最重要的是本國國家發展，根本不重視美中競爭。如果美國與中共為了相互競爭，分別拉攏我邦交國，最終還是由邦交國權衡利弊做出最終決定。

　中國大陸已經是世界第二大經濟體，又是聯合國安理會常任理事國。近年藉著「一帶一路」計畫，成功吸取眾多開發中國家的向心力。更由於金磚國家機制不斷擴大，使中共的國際地位與影響力日漸提升。反觀美國卻正逐步走向衰落之路。美國與日本聯合拉攏我邦交國，短期之內必然會產生效果。但長遠看來，我邦交國承受中共的壓力與日俱增，能否長期堅持不無疑問。

　我邦交國承受的壓力，源自於兩岸在外交上的競逐。只要中共不收手，我方就無法擺脫斷交的隱憂。唯一的解方，就是兩岸再度建立外交休兵默契。彼此專注於內部發展，共同創造和平共榮的歷史機遇。（作者為退休大使）