若降美製車關稅 不適用他國

美國總統川普發動關稅戰，降稅問題讓台灣車市近來急凍，經濟部18日首度明確表示，台美關稅談判如最後確定涉及汽車關稅減讓，將僅適用美國，亦即他國不會一體適用。學者也挺此種說法，並直言美國已帶頭違法，打破世界貿易組織（WTO）規範。

　台灣汽車目前課徵高達17.5％關稅，貨物稅則依車型再課25％到30％。如果關稅降到0，進口車長驅直入，衝擊國產車廠生存空間，業者紛紛強烈主張先降貨物稅。由於外界預期兩稅勢必調降，造成近期車市買氣直直落。

　經濟部產業發展署長邱求慧昨出席一場論壇，主講美國關稅對台衝擊。除了提醒232條款鎖定的半導體、資通訊產品占我出口8成，影響比對等關稅大，必須注意之外，也提到汽車關稅問題。他強調，汽車稅率怎麼降，要由談判小組去說，但原則就是「先談關稅再談貨物稅」。也就是先看台美最終關稅談判結果，才會進一步討論貨物稅是否調整。之所以按兩階段來檢討，主要是為了降低產業衝擊，但最終兩個稅都降是有可能。

　邱求慧指出，如果最終對美減讓汽車關稅，那也將僅美國適用，他國不會一體適用。他說，外界太緊張，以為關稅是全面開放，但我們談的是台美貿易協定，不用比照WTO相關原則。

　中經院區域發展研究中心主任劉大年評論說這個說法正確，表示按照WTO原則，確實應要對所有會員國開放，但川普上任後已帶頭違法，像英美關稅協議就是一個例子，所談稅率僅適用兩國，所以大家以後都會這樣做。不過，如台灣有機會加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），還是可能被其他國家要求援引關稅優惠。

　按照關稅徵收的實際運作，台灣對美國車若實施關稅減免，這裡的「美國車」並非指美國品牌，而是指在美國製造。換言之，除外界直接想到的特斯拉能受惠，包括TOYOTA、LEXUS、BENZ及HYUNDAI等在美設有工廠的汽車品牌，只要進口來源是美國，都能搭上順風車。

　車廠主管表示，大型汽車品牌因全球化經營及品牌策略，很多車款早就不在本國生產，而是交由各地工廠負責。舉例來說，現在台灣販售的TOYOTA RAV4是在日本生產，但若從美國進口享有關稅優惠，原廠就會評估改由美國廠供應台灣所需，在價格上更具競爭力。

　進口車可能更換供貨來源，國產車則面臨還有沒有繼續做的誘因。車廠主管分析，以HYUNDAI為例，現行多數車款均委由三陽工業代工，但若從美國直接進口比在台生產便宜，原廠就會評估還要不要繼續做國產車，若不需考量勞工權益，結束在台生產的可能性就很高。