核三公投門檻高 民意展現具意義

核三重啟公投下月登場，正反雙方都要派出精銳辯論。然而在公投同意票1/4高門檻下，擁核方已有悲觀氛圍。但核三的延役與否，並不完全取決於公投結果，而是半年後核安會提出的安全評估準則，以及最終執政黨態度。核三公投的出現，恰恰是一場「大型核電正反民意調查」，即便同意票最終未跨過門檻，但只要高出不同意票，就會讓已飽受「錯誤能源政策」評批的政府，有重新調整的壓力。

　說公投案不樂觀，並非虛言。依據《公投法》，案子要通過，除同意票要多於不同意票，票數還要達投票權人總額1/4，也就是差不多要有490萬票投下同意，核三重啟才能過關。

　但回顧2018、2021、2022年共三次公投，僅有2018年10案通過7案，包含最為人熟知的「以核養綠」「反火力發電」等，其餘皆鎩羽而歸。原因很簡單，2018年是公投綁九合一大選，後來被執政黨修法拿掉，沒有了大選加持，投票率自然難以衝高。

　而這次核三公投8月23日，僅有一案，孤零零無任何選舉搭配，依照過往公投失敗案例，要通過，需要些奇蹟。

　其實早先已有人說過，這次公投其實是「假公投」，因為今年《核管法》修法通過後，運轉執照到期停機後可再申請，且執照從40年延長到60年，重啟已有法源。核安會也估計半年內，也就是10月份前要修子法提出安全技術規範，到時，台電就必須依此準則，進行重啟延役的安全評估，所以延役與否，是在政策。

　但即便如此，不樂觀的核三公投就沒意義嗎？從另一個面向看，並非這樣。因為公投結果，將是一次對核能延役與否的「大型民調」。

即便面對淨零碳排壓力，執政黨始終不鬆口主動下令延役。因此，核三公投即使最後未通過，但同意票與不同票的多寡，勢將是一次民意的展現。如果同意核三重啟的票數多過不同意，甚至超出許多，將給執政黨帶來壓力，提供重新思考能源政策的機會。