晶片管制放鬆 美鷹派勢力式微
為川普訪中鋪路 雙方暫緩不利對方的舉措

美國上周緊急批准晶片巨頭輝達向中國出售H20晶片,《紐約時報》20日分析,晶片管制轉向顯示了白宮內部對中鷹派勢力的式微,以及川普意欲重啟對中高層互動的考量。
報導指,川普政府上任之初原本計畫以晶片出口禁令,配合大幅提高關稅,試圖全面施壓迫使北京讓步。然而,中方強硬反制,切斷磁體和稀土礦物供應,引發業界反彈,迫使美方重新評估對華經貿路線。
與此同時,對內政策風向亦出現微妙變化。鷹派背景的國安會因被指控「對川普不忠誠」陸續被調離,取而代之的是白宮AI政策負責人薩克斯(David Sacks)等產業務實派。以往對中強硬的商務部長盧特尼克和國務卿盧比歐,現也開始配合川普的「交易式」作風。
外交層面,川普本人對秋季訪華的期盼,也是對中政策轉向的另一原因。據稱,商務部長盧特尼克已著手籌畫隨行企業代表團,引發業界關注。前外交官、美中貿易全國委員會會長艾倫(Craig Allen)評論,美中雙方「很明顯正在安排這場峰會」,雙方都推出對方期待的措施,同時暫緩不利對方的舉措。
H20晶片雖屬降級版本,但依然受到中國業界廣泛青睞。美方官員聲稱,開放H20限制是談判的一環。財長貝森特15日罕見改口,承認晶片政策調整與中美談判掛鉤,並表示:「他們有我們想要的東西,我們也有他們想要的東西」。中方則否認有所交換,強調美方是「主動批准」出口。
消息人士稱,輝達執行長黃仁勳積極遊說政要,主張美國政府無須擔心AI技術流入中國軍方,且禁令將促使中國更快自研晶片,反而不利美國維持技術領先地位。然而另有一說稱,中國軍方曾採購輝達晶片,今年稍早也有論文顯示,與中國軍事院校和核武實驗室有關的學者曾將輝達晶片用於研究。
中國在稀土磁體與太陽能電池等眾多行業掌握關鍵,而美方試圖建立的替代供應鏈仍需時日,短期內難以脫鉤。蘭德公司資深顧問古德瑞契(Jimmy Goodrich)直言:「美國部分競爭性行動現在受制於中國」。