保險資金入公建 金管會大鬆綁

引導保險資金投入公共建設，金管會29日預告修正《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》，鬆綁投資上限從保險資金的10％提高至15％，估計可增加1.63兆元資金活水。金管會官員解釋，現行10％雖未用滿，但調高上限有政策鼓勵的宣示效果，希望吸引保險資金投入公共建設與相關適合的產業，也會提供更多的新案源。

　配合行政院「兆元投資國家發展方案」引導民間資金留在台灣、投資台灣，金管會參酌各界透過「金融行動創新法規調適平台」等管道提供之意見，鬆綁法規、鼓勵保險業資金投資公共及社會事業。

　金管會此次修法重點，除了前述調高保險業資金辦理公建、社福與專案運用資金上限，還包含擴大保險資金投資辦理專案運用範圍，增列基礎建設（infrastructure），未來投資風險係數比照公建為1.28％。基礎建設可能部分與政府公共建設重疊，但是涵蓋民間發起的公共建設，條件是要提供給公共使用，定義由國發會認定。

　此外，擴大保險資金擴大保險辦理公共投資範圍，增列財政部所稱廣義民間參與公共建設。依此，保險業未來公共投資範圍除了可投資依據《促參法》規範的公共建設外，廣義像是依據《設定地上權或依商港法土地開發》、《捷運開發法》的地上權案、捷運聯合開發案等，都算是民間參與公共建設範圍。

　金管會表示，像是大型物流中心、倉儲、棒球場、觀光休憩園區、風電、都市更新案件等，都是保險有興趣的項目，未來也會有如再生水廠、數位資料中心等新的案源，會讓保險業有更多的投資機會。

　截至今年6月底，保險業投資公建、社福事業與專案運用的資金6232億元，僅占保險可運用資金0.46％，其中專案運用及公共投資1507億元、不動產地上權式的公共投資3108億元、公共建設相關的證券為1517億元。金管會強調，提高上限具有激勵保險業的政策宣示效果。