陷一坪換一坪迷思 重建卡關

　海砂屋有安全疑慮，但重建之路迢迢，專家認為「釘子戶」狀態大不同，可大致分成「情感」類和「財務」類。學者也直言，都更住戶都陷入「一坪換一坪」的迷思，且變成政府主導，住房子的是民眾、產權也屬於民眾，不該抱著中樂透心態，又要馬兒好、又要馬兒不吃草。

　住商機構企研室執行總監徐佳馨說，都更困難關鍵在於住戶，即使政府推出各式獎勵機制，住戶間若未整合恐導致都更計畫延宕，有些住戶即使條件再好，因對原住家有感情而不願搬離，也有住戶擔心都更後恐衍生更多費用，甚至有停車困難等問題而拒絕都更。

　桃園市住都中心執行長邱英哲以正光花園新城為例，剩下12住戶有12種複雜問題，尤其過去法令規定不明確，部分住戶為省地價稅與建商協議不過戶土地，如今僅有居住權，沒有土地所有權，都更後嚴重衝擊回配比例，恐成推動一大阻力，要費心各個擊破解套，例如和建商後代協調，將土地過回住戶名下。

　財團法人都市更新研究發展基金會執行長麥怡安說，921災後重建開始有3成容積獎勵，希望多分配到的比例可販售，彌補工程款，但早年住戶都自己出錢，原屋蓋回，加上當時房地產差、擔心賣不掉，重建的70棟連1棟都沒申請容獎，但隨著房地產上揚，容獎沒爭取到滿似乎就是喪權辱國。

　「優惠永遠不嫌多」麥怡安認為，現今推動困難在於住戶不想出一毛錢，但這觀念需再教育，因住家已是危險建物，當然要搬遷。他強調，唯有社區自覺，才能走完重建困難路。

　麥怡安也呼籲地方政府除了容積獎勵，也要「丟錢」跟「丟人」，實務上社區多缺第一桶金，約全案的2至3％，畢竟聘估價師、建築師等都要錢，政府若能成立輔導團提供專業協助，將有限資源放在對的社區，對住戶才是更大誘因。