川普不想打仗 台灣不必抗中

　美國總統川普6日發布命令，以進口俄羅斯石油的理由將印度關稅稅率由25％升到50％。7日他在白宮辦公室宣布，將和俄羅斯總統普丁會面。這兩個事件連在一起看，表示川普想盡速結束俄烏戰爭，施壓普丁同意會面。

　川普拉高印度關稅讓印俄關係出現陰影，是在施壓普丁。川普同意普丁不讓烏克蘭總統澤倫斯基與會，也顯示他的急迫感。事實上只要美俄談妥，烏克蘭想不接受也不容易。

　川普急切地想結束俄烏戰爭，這或許與他的面子有關，他選前曾表示，上任後能在「24小時內」結束俄烏戰爭；但更務實的看法是與關稅戰的大計畫有關。俄烏戰爭不斷消耗美國資源，川普忍不住了。

　川普關稅戰的目的越來越清晰，是要「復興美國」。從財務的角度來看，川普接手的美國是個爛攤子，雖家大業大，資產豐厚，卻入不敷出，必須靠借貸過日。沒落世家最擔心的是借不到錢，美國同樣如此。美債發行量越來越大，相對買家已不足，如果賣不動，美國麻煩很大。

　所以川普才對全球徵收關稅，以充裕美國國庫。簡單估計：2024年美國進口3.3兆美元，以平均20％稅率計算可增加6600億美元收入。雖然這還不足以平衡美國財政，但對全球投資人來說，相對美國歷任總統對國債問題的「擺爛」，川普是唯一表現出「還債」誠意的總統。從近日美元回升、美股再創新高來看，金融市場肯定川普的關稅戰。

　川普還推動製造業回流美國。他對鋼、鋁、半導體徵收50％到100％的關稅，也是要重振美國製造業。《大而美法案》還對企業減稅，以提振投資意願。整體來說，「復興美國」的大計畫需要資金。美國財政已經窘迫，偏偏還有個俄烏戰爭正在消耗美國資源，當然是越快停戰越好。這是美國對外政策本質上的重大轉變，如果不能正確理解，很容易誤判。這次賴總統出訪過境紐約被川普拒絕，就是如此。

　之前台灣曾有「疑美論」，認為美國有意將台灣「烏克蘭化」，引誘中共對台動武而陷入戰爭泥沼。之前或許如此，但川普將會不同。川普既要求俄、烏盡快停戰，就不會願意看到台灣成為另一個可能消耗美國資源的烏克蘭。一向「友台」的共和黨國會議員對賴總統過境美國被拒，居然沒有發聲，即表示美國政治氣氛已經改變。

　因此，賴政府有必要調整「備戰避戰」與「抗中保台」的政策。川普要的是談判而不是嚇阻。只要有引發戰爭的可能，就會被他視為是「復興美國」的絆腳石。賴政府要拋棄「台灣是美國第一島鏈防衛基石」的自許，否則將會面臨更多的關稅懲罰。不可不慎。（作者為台灣國際戰略學會執行長）