執政聯盟 化解衝突

　紛擾多時的第一批24位立委和1位市長的大罷免結束後，接下來823還有7位立委的罷免案，但結果很可能跟第一次差不多。也就是說，大罷免白忙一場。

　早知如此，為什麼執政黨還要勞師動眾發動這麼多的罷團，這麼多的青鳥，在各地擺攤徵求連署，天天宣導支持罷免；同樣的，多家綠營媒體每天也是藉著名嘴大肆宣傳推動罷免。其實執政黨的目的只有一個：希望藉由大罷免達到重新掌控立法院的權力，實現全面執政。

　其實在內閣制國家，多數黨領袖可以解散國會，重新選舉。台灣是總統制，總統和立委選完了就是4年任期，除非總統或是某一位立委做了什麼違法或其他損及全民利益的事，國人可以推動罷免。也就是說，罷免制度是為了補救選舉可能出現的瑕疵，而現在執政當局竟不分青紅皂白進行全面性罷免。

　全面動員耗費龐大支出，雖然最終朝野又回到原點，但整個國家與社會卻付出龐大代價，是不是該有人出來為這一場鬧劇負責呢？首先，執政黨不甘心立法院不過半，不願接受民意，賭輸了就翻桌，完全不遵守遊戲規則，違反民主重視程序正義的最基本原則，這是台灣民主的大倒退。

　其次，在罷免過程中，正反兩方全面動員，尤其是賴總統把另外一方說成必須打掉的雜質，更是徹底撕裂社會，造成社會大分裂！

　第三，執政黨為了阻止自家立委被罷免，全面出動檢調，大動作威脅利誘在野部門推動罷免的人士，最終變本加厲的把在野推動大罷免的人士關的關、押的押，企圖造成寒蟬效應。司法成為行政部門打擊在野的利器，台灣司法倒退莫此為甚！

　最後，為了應付大罷免，在朝與在野部門都必須完全投入選戰，沒有人有心思關心或處理真正的國家事務。比方美國對台關稅可能的衝擊，該如何因應？南部風災該如何協助？這些在面對大罷免時，都顯得蒼白無力。賴總統直接說：「現在沒有任何一件事情比大罷免更重要！」國事因此耽誤1年多，請問誰要負責？

　大罷免的源頭在於執政黨在立法院不過半，無法推動行政部門想要的法案。其實有一個很容易的解決方案，因為現在是三黨不過半，只要執政黨願意找民眾黨合作，接受一些民眾黨想要的法案，或是邀請幾位民眾黨員入閣，真心推動與民眾黨聯盟，就立即可以聯合成為國會最大黨，可以推動民進黨所要的法案，這是最容易的方式，也是社會成本最低的方法。

　在所有內閣制的國家都是採取這種方式，因為當執政黨國會席次不夠的時候，選擇與其他在野黨合作是天經地義的事。也就是說，執政黨必須接受一些其他黨的立場或政策，怎麼可能說自己立委席次不夠還想要整碗捧去？這次大罷免大失敗的結果，應該給執政當局一個最好的教訓。如果執政當局仍然是鐵板一塊，不願意與在野部門溝通協商合作，而還是想要一意孤行採取全面對抗的方式，2026與2028的選舉很可能會再度出現一面倒的結果！（作者為國立政治大學經濟系兼任教授）