國防綠委的時代風格

　民進黨與軍方沒有特別淵源，立法院國防委員會以前是冷衙門，加諸專業的門檻很高不好表現，也不容易在媒體曝光，成為綠委最不想分配到的委員會。直到近年兩岸軍事情勢嚴峻，被打入冷宮的國防委員會才受到矚目。

　其實，立委選一條別人不願走的路，選一條偏僻的路，更容易出頭。陳水扁當年就是在國防委員會，靠著炮轟軍中弊案累積政治資本的。

　早年的國民黨黃復興黨部勢力大，提名就等於當選，選上的，被稱做軍系立委，自然進國防委員會護航國防預算；陳水扁則是一夫當關，審查國防預算時常使用議事技術杯葛，讓軍系立委恨得牙癢癢的。當時還有黃煌雄，走專業路線，推出台灣第一本《國防白皮書》。

　除了陳水扁、黃煌雄外，康寧祥、葉菊蘭、謝長廷、林濁水、蔡同榮、蔡明憲等，許多民進黨內大咖都是國防委員會常客。在國民黨獨大時代，沒有幾分膽識，還不敢進來呢。同樣地，國民黨也有丁守中、林郁方等，具戰略與國防專業的學者出頭，不單只是靠軍系立委護航。

　等到民進黨執政，角色轉換，換民進黨要支持國防預算，不能再打臉軍隊了。此時，則培養出李文忠與蔡煌瑯等人。李文忠不是學戰略的，但他有心，和一群年輕戰略朋友和助理組成讀書會，副總統蕭美琴也是成員，設定議題邀請軍方官員來討論，日久亦闖出了名號。蔡總統時代，則有羅致政、蔡適應、林昶佐與王定宇等人，現在只剩王定宇留在國防委員會。

　在美國，如果不夠資深，根本進不了參眾兩院的國防或情報委員會，台灣也應該仿照。民進黨曾有當過外交部長與國安會祕書長的陳唐山進國防委員會，這屆則由不分區排名第二的沈伯洋加入，這個會期還做了召委。

　沈伯洋雖然風頭健，是搞認知戰的高手，也辦過黑熊學院，但軍事卻外行；前國防部長邱國正曾在立法院「修理」黑熊學院，並稱國軍是有陸海空軍的，如果從戰鬥觀念來看，建軍備戰不會建「游擊隊」。

　如果說，民進黨每個時期加入國防委員會的立委，都代表那個時期的風貌，那沈伯洋煽動的風格，恐怕連一些民進黨人都覺得困惑吧。陳水扁任立委時代，民進黨在野，能引領風騷，才是真本事。沈伯洋一路搭的是執政列車，還看不出能耐。

　話說回來，明年度國防支出將占GDP的3％以上，可能是民選總統之後數字最高的一次；在野黨應紮重兵在國防委員會，要以2028年準備執政的心態，監督審查國防預算，引導建軍方向。