法界批抵觸法律規範 諷赴陸臥底才能回復

　內政部預告加嚴台灣人回復身分規定，引發違憲疑慮。民主文教基金會董事長桂宏誠18日認為，規定某種情況不予回復台灣戶籍，有高度違憲疑慮。律師葉慶元則表示，內政部此舉完全抵觸法律規範跟授權目的，明顯違法，呼籲立委依《立法院職權行使法》要求送立法院審議，並要求內政部廢止此修正草案。

內政部日前預告修正《在台原有戶籍大陸地區人民申請回復台灣地區人民身分許可辦法》，若要申請回復台灣身分，應符合3項條件，包括對台灣國防安全、國際形象或社會安定有重大特殊貢獻等；另也增訂3種不予許可，或已許可者得撤銷或廢止的加嚴規定。

　桂宏誠表示，《兩岸人民關係條例》第9-1條規定，若半年內沒註銷大陸戶籍，會被註銷台灣戶籍，所以又有第9-2條規定還是可以回復台灣戶籍，授權條件資格由主管機關制定，內政部現在因兩岸關係不好，開始增加規定，明顯是針對在對岸任教的台籍教師張立齊。

　桂宏誠提及，該草案規定在某種情況下「不予許可」，可能踰越必要程度，有高度違憲疑慮，且若要對國安有重大貢獻才能回復，難道是指去大陸設戶籍後當臥底嗎？呼籲內政部不能僅依據賴清德總統「賴17條」策略而行，而是要看法律意義。

　葉慶元認為，依《兩岸條例》，回復身分條件由內政部規定相關辦法，應屬「許可是原則，禁止是例外」，這次卻變成「許可是例外，禁止是原則」，完全抵觸法律規範跟授權目的，明顯違法。

　他強調，若內政部堅持如此修法，立委可依《立法院職權行使法》要求送至立法院審議，將行政命令改成審查案，並要求內政部廢止此修正草案。