美國市場難以取代？

　川普的高關稅做為一種戰略性貿易政策工具，挑戰過去基於成本最低原則所建立的全球價值鏈。跨國企業開始追求更高的供應鏈韌性，將生產線從遠端外包模式逐步向「近岸化」和「友岸化」轉移。

　大家都在問：美國市場是否可被取代？答案是不會，至少可見的未來。以2024年資料，美國市場經濟規模GDP占全球的26.4％、消費實力占全球的28％、貨物與服務進口總額占全球的16％，金融體系高達60％以美元做為外匯儲備，其影響力可謂無可比擬。

　面對高關稅與供應鏈重組壓力，出口導向新興工業國家須快速調整政策工具與產業布局。主要策略包括：強化區域合作網絡，加入並深化RCEP、CPTPP等多邊協定，降低區域內非關稅壁壘。並與主要市場簽署雙邊FTA，確保關稅優惠與貿易便利。聚焦價值鏈升級，在中低階製造外，發展關鍵零組件、模組化設計、系統整合等高附加價值環節。並投資智慧製造及綠色技術，搶占全球供應鏈節點。吸引優質FDI與技術轉移，並透過產學研合作模式，培育在地高階技術人才。

　台灣為小型經濟體高度依賴出口，在美中科技競爭下，面對高關稅與供應鏈重組，須從國家整體與半導體領域兩個層面同時布局，前者需強化多元市場與區域整合，後者為提高供應鏈韌性。台灣必須加速推動加入CPTPP、深化與美歐日FTA談判，同時強化與東協、中南美及非洲新興市場的經貿連結。

　台灣半導體產業占全球晶圓代工63％市占率，在全球供應鏈扮演關鍵角色。面對關鍵設備與先進材料可能的出口限制，台灣廠商應採取海外布局與在地化生產的雙軸策略，打造多極化產能布局。強化與美、日、歐供應鏈夥伴關係，確保供應穩定性與技術轉移。投資上下游本地化供應商，降低對單一國家零組件進口的依賴。研發與人才自主，聚焦前沿技術。同時推動半導體人才回流計畫，吸引海外研發人才返台。特別要強調綠色製程與永續發展，建立「綠色晶片」品牌優勢，成為全球環保製程典範。

　面對未來大趨勢：多極化貿易秩序、地緣科技競爭常態化、智能與綠色供應鏈成為競爭主力、區域貨幣與跨境數位支付興起。出口導向經濟體如台灣必須把握區域合作、市場多元化、產業升級與金融創新等四大面向，才能在高關稅與地緣衝突的變局中，穩住經濟基本盤並持續創新成長。（作者為國立政治大學經濟學系教授）