兩場戰爭打亂好幾盤棋
縱橫天下/專欄

川普一心想要獲得諾貝爾和平獎,但俄烏戰爭與以哈戰爭又遲遲無法結束,讓他愈來愈挫折,距離和平獎也似乎愈來愈遠。
上禮拜,兩場戰爭都有了新的發展,也打亂了川普的一盤棋。
9月9日,以色列空襲了哈瑪斯在卡達首都杜哈的辦公室,激怒了整個海灣國家。卡達一直在以色列和哈瑪斯之間扮演調人的角色。9月7日,川普提出最新的中東和平方案後,卡達也遊說哈瑪斯最好接受,因為這很可能就像川普所說的,是他們的最後機會。可就在哈瑪斯領袖在杜哈集會,商討該如何回應時,以色列就轟炸了這棟大樓。雖然哈瑪斯的談判代表沒有被炸死,但現階段談判成功的機會已愈來愈渺茫。
卡達是主權獨立的國家,是任勞任怨的調停者,以色列居然對她出手,激怒了所有海灣國家。海灣國家才剛和以色列改善關係,川普1.0時,一手促成以色列跟好幾個包括海灣國家在內的阿拉伯國家建交,簽訂了有名的《亞伯拉罕協議》,一個新的中東秩序眼看就要成形,結果這個進程先被哈瑪斯的戰爭拖慢,現又被以色列內閣摧毀。當海灣國家和以色列關係跌落谷底時,川普用《亞伯拉罕協議》建構出來的新中東也開始崩塌。
以色列空襲杜哈的第二天,俄羅斯的無人機入侵波蘭領空。這明顯是在測試北約的反應,但也是挑釁。8月15日美俄阿拉斯加峰會後,將近1個月,俄羅斯總用各種方法敷衍美國,不但沒有停火,現更對北約直接挑釁。北約立刻啟動機制,加強東線的防衛,川普也說他對俄國的耐性已快消磨殆盡,呼籲G7國家與北約盟國加大對俄國制裁,尤其對購買俄國石油、天然氣的國家施加二級制裁,以此切斷俄國的金流。購買俄國油、氣最多的國家就是中國大陸和印度,而川普喊出的二級制裁稅率是100%。
這裡我們就看到國際政治的連動:如果因為俄國的頑強,川普對中、印開徵100%的二級制裁關稅,那今年川普還準不準備和習近平舉行峰會呢?印太聯盟還能維持多少凝聚力?
從印度這一端看過來,又可看到另一個圖像。兩年前G20在印度舉行峰會時,美歐興高采烈地拉著印度宣布要建構一條「印度—中東—歐洲經濟走廊」(IMEC),從印度開始,經過海灣國家和以色列,最後連到歐洲,目的是與中國大陸的一帶一路相抗。背後主要支持者是美國。
結果美國與印度關係因關稅與印度購買俄國油氣而交惡,以哈戰爭又讓以色列和海灣國家關係急凍,兩場戰爭都對這條經濟走廊造成衝擊,IMEC現在看起來就像個笑話, 這又是一盤被打亂的棋局。
土耳其在這時搶進,說服川普支持連接亞塞拜然、亞美尼亞與土耳其的中部經濟走廊。以色列和土耳其的競爭因此加劇,印度也因南高加索搶了南亞的利益而益發挫折。9月9日,挫折的印度和憤怒的以色列簽了自己的雙邊投資協議,完全不提IMEC,顯然準備另起爐灶。
兩場戰爭打亂了中東的局,以及國際政治經濟一整盤棋。
(作者為東吳大學政治系教授)