聯合國大會前夕 英、澳、加正式承認巴勒斯坦國
以色列、美國 表態強烈反對

22日聯合國大會期間,沙烏地阿拉伯與法國將共同主持落實以巴「兩國方案」的國際高層級會議,法國、英國、加拿大與澳洲在內的10國將宣布承認巴勒斯坦國地位。英國、澳洲與加拿大在21日已發表聲明,正式承認巴勒斯坦國。這波承認浪潮被視為推動「兩國方案」重要里程碑,但以色列與美國已表態強烈反對。
本屆聯合國大會預計有超過140位國際領袖參加,但巴勒斯坦總統阿巴斯卻因美國拒發簽證而無法出席。聯合國上周破例表決,允許阿巴斯以視訊方式參與,並由大使代表出席。這一舉動被外界視為國際推動「兩國方案」的重要里程碑。
繼眾多歐洲國家表態後,英、澳與加拿大21日皆發表聲明,正式承認巴勒斯坦國。英相施凱爾早在7月警告,除非以色列滿足停火及長期和平協議等條件,英國將在9月承認巴勒斯坦。副首相拉米坦言,承認或許無法推動停火或人質釋放,但英國仍然必須堅持「兩國方案的唯一性」。
法國官方表示,包括法國、盧森堡、馬爾他、澳洲與聖馬利諾在內等將於會議期間承認巴勒斯坦國,讓承認數量達到聯合國193個成員國中的147國。法國總統馬克宏說這是完整地區和平方案的一部分。分析認為,這一波承認浪潮具有「象徵性意義」,若能轉化為具體壓力,以色列或被迫調整在迦薩的行動。
然而,此項作法遭到以色列總理尼坦雅胡強烈反對,並警告英國此舉是在「獎勵恐怖主義」。以色列近期加大對迦薩市的空襲,當地衛生部門稱,僅20日夜間就造成至少14人死亡。以色列國內同時爆發大規模示威,要求政府談判釋放仍被扣押的48名人質。
眾多歐洲國家表態之際,日本選擇保留。外務大臣岩屋毅宣布,日本暫緩承認巴勒斯坦國,理由是擔心此舉可能激化以色列使局勢進一步惡化。岩屋強調,日本仍支持以「兩國方案」為長期方針,並警告若以國單方面違背該方案,可能祭出制裁。據NHK報導,岩屋已與以色列、巴勒斯坦自治政府外長及美國國務卿盧比歐會談,美方則公開肯定日方態度,稱「現階段承認只會產生反效果」。
今年適逢聯合國成立80周年,但聯合國的公信力卻因迦薩戰爭、烏克蘭戰事與多邊體系危機下,再次受挑戰。長期以來,「兩國方案」被視為解決以巴衝突的唯一途徑,但以色列堅決反對此方案。(相關新聞刊AA2)