日本工商會的警告

　台北市日本工商會10月1日發表2025年對台政策建言《白皮書》，首度將兩岸關係納入，明確指出地緣政治風險已成外商投資台灣的重要考量。《白皮書》同時對台灣能源轉型、投資環境與內部政治不穩表示關切，並提出具體政策建議，反映日商對台灣經商環境的深層憂慮。

　該《白皮書》以「台日無縫合作，共同發展經濟」為願景，提出四大方向：一，優化投資環境：解決缺電、缺工、缺人才問題；二，確保能源穩定；三，穩定兩岸與國內情勢：降低政治風險，營造安全環境；四，建構韌性資本市場。日本工商會強調，全台核電停運與再生能源不足，使供電風險升高。若缺乏務實對策，將嚴重影響外資信心。

　該《白皮書》也直言，中國大陸提高部分台灣產品關稅並頻繁舉行軍演，使台海緊張加劇。對日商而言，「台灣有事」的風險成為投資評估的重要因素，並稱所有會員企業母公司都在日本，長期都在進行相關情境推演，盼台灣政府正視此不確定性。

　同時，台灣「朝小野大」現象，對日企來說，常遇到中央允許、地方反對的困境，這直接影響企業決策與長期布局。

　2024年台灣對日投資約55億美元，日本對台投資約4.5億美元。儘管雙邊貿易額持續增加，但比重尚未達1成。然而，日本政府對「台灣有事」的警告，卻讓日企投資更添陰影。

　日本官員已持續3年提醒企業，若中國對台動武，在台日企撤離員工恐須「自行想辦法」。由於日本和平《憲法》限制自衛隊海外部署，加上日台無邦交，故在日方眼中，台灣並不存在政府，若中國反對，自衛隊不可能出手協助日本難以保障的撤僑行動。雖然該立場未獲官方正式確認，但已產生寒蟬效應。

　總體而言，日本工商會《白皮書》傳達出三大警訊：能源供應脆弱、政治環境不穩、兩岸風險升高。這三重因素疊加，正在削弱外商對台灣的投資意願。若賴政府無法在脫碳與供電間取得平衡，無法妥善處理內部政治與兩岸關係的挑戰，則將不利於台日經貿合作的深化。

　賴清德上任後相當重視對日關係，而今年《白皮書》的建言不僅是日商對賴政府的提醒，也顯示國際企業界對台灣局勢的觀望態度正逐步轉為審慎、甚至保留，這可說是給賴政府的一記警鐘，再加上美國總統川普行事的不確定性，賴政府錯誤的兩岸和能源政策，以及對在野黨的鬥爭作法必須懸崖勒馬，盡快改弦更張，否則外部壓力將不斷加大，也將危及台灣的國際競爭力。（作者為亞太綜合研究院院長）