社評／美中平起平坐 台灣何去何從

　川習會界定了兩大強權領袖平起平坐的同儕競爭關係，更彰顯美中戰略競爭未必是零和博弈，在平等、尊重、互惠原則上共創雙贏，並非不可能。川習都是政治強人，都對全球地緣政治投入新變數，如何掌握未來一年的緩衝期，重塑美中雙邊關係及全球貿易體系，將是兩國領導人政治智慧與戰略定力的考驗。對賴政府而言，能否緊抓新情勢脈動即時因應，更是台灣2300萬人民安全與繁榮之所繫。

川普極限施壓 未能得逞

　川普於4月間對全球發動對等關稅，習近平是唯一拒絕讓步的國家領導人，並採取相對報復措施因應，雙方關係瀕臨失控。經過日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里與吉隆坡5次雙邊會談，終於掃除障礙促成釜山川習會。短短100分鐘的會談確認了架構協議，使雙方貿易戰得以戰術性休兵。

　6年前川普在第一任內發動貿易戰，對2500億美元中國出口課徵25％關稅，並迫使習近平簽下第一階段美中貿易協議，但也促使中共記取教訓，超前部署因應川普2.0關稅戰，使川普再度極限施壓未能得逞。

　川習會前，川普旋風式訪問馬來西亞，出席ASEAN峰會，並赴日、韓兩國進行國是訪問，所到之處受到「川皇」式禮遇，各國極盡討好之能事，唯獨川習會是在嚴肅、對等的基礎上進行，川普一再強調，「中國是偉大國家，習主席是受人尊敬的偉大領導人，也是我多年的好朋友」，說明了在國際政治舞台上，美國不再享有主場優勢。

　正如CNN的報導，「與美國平起平坐中國已勝利」；《紐約時報》更分析，當川習會結束，習近平步出會場時，流露出足以迫使華府退讓的強勢自信姿態。從會談結果來看，美中不分軒輊，各取所需都是贏家。

　兩人在稀土磁鐵、關稅、301調查、出口管制、芬太尼、大豆等農產品、能源產品等問題上，都獲得相當的進展，川普大肆宣揚會議成果，習近平則更注重美中關係發展大方向、大原則，希望為中美關係打下一個穩固的基礎，也為兩國各自發展營造良好的環境。

　川習會後，川普迫不及待趕回華府過萬聖節，未參加APEC領袖會議，令地主國韓國與整個峰會失色，再度反映美國利益優先是川普外交政策主旋律，凌駕印太地區的穩定與繁榮；習近平則全程與會，與各國元首互動，展現大國的角色與責任，兩者相比，習近平應是略勝一籌。

美中貿易休兵 全球皆贏

　許多專家分析，川習會將是美中關係與世界局勢的重要拐點，美中貿易戰術性休兵確實為美中關係及全球經貿體系注入穩定的力量，但以過去多次發生美中協議破局來看，雙方爭端是否能徹底解決仍待觀察，可能要一年後才能知曉，可以確定的是，中國以實力基礎、前瞻性策略及戰略自信與定力，在美中戰略競爭取得對等地位。

　美中經貿戰取得暫時喘息的空間，但戰略競爭本質不變，甚至可能更趨激烈，川普在川習會前突然宣布重啟核武試驗，結束長達33年的禁令，目標顯然是針對俄羅斯與中國。美國擁有最多核子武器及最先進技術，大陸即使達成2030年擁有1000枚核武的目標，仍然遠遠落後美國，川普在這個時間點宣示就是示警，美國的強權地位不容撼動。

　台灣問題是美中關係最敏感的議題，川習會未觸及台灣，並不代表台灣問題不存在，特別是中共四中全會後，一再彰顯「推進和平統一」的必要性與重要性，可見北京對於統一的自信與決心。

　川普2.0對台灣安全問題態度消極，符合北京期望，大陸自認對兩岸關係擁有更大主動權與主導權，台灣問題是中國內部事務，應無必要在短短100分鐘會談中要求川普表態。

　川習會只是序幕，鋪陳明年美中將密集進行元首外交，這才是美中關係及台灣問題的主戰場，美中進入重塑雙邊關係的動態過程中，台灣何去何從？賴政府能抓住情勢的變遷嗎？國民黨鄭麗文新任主席能抓住可能的機遇嗎？