社評／不複製烏克蘭的噩夢

　川普28點烏克蘭和平計畫曝光，輿論譁然，成為國際焦點。烏克蘭、部分歐洲盟友與美國國會議員，認為過度偏袒俄羅斯、犧牲烏克蘭，成為川普追求諾貝爾和平獎的「獻祭」。

川普的獻祭 犧牲烏克蘭

　川普的和平方案要求烏克蘭割讓被俄羅斯占領或控制的領土、限制軍隊規模、承諾永不加入北約，北約不駐軍烏克蘭，由美國主導烏克蘭重建基金，控制烏克蘭礦產與自然資源開採，並從中取走50％的利潤，作為美國援助的抵還。

　歐洲國家介入後，川普和平計畫縮減到19點，對烏克蘭不利的部分條款，如割地、裁軍、不加入北約等，雖擱置或大幅修改，但隨著凜冬將至，烏克蘭在戰場上失利，且國力難以為繼、親信貪瀆案重創澤倫斯基聲望，恐怕逃不掉以領土換取和平的命運。

　自2022年2月俄烏戰爭爆發，至少造成烏克蘭6到10萬名軍人死亡，數十萬人受傷或失蹤、數萬平民傷亡，700萬人逃亡他國，400萬人流離失所，國內人口幾乎減半，一整個世代的年輕男子消耗殆盡。戰爭造成基礎建設的損失至少1500億美元，預估重建經費遠超5000億美元。

　未來很長的一段時間，烏克蘭元氣恢復不易。俄羅斯固然違背國際規則傷害他國主權，但戰前烏克蘭政客無視俄羅斯安全顧慮的警告，又輕信西方的承諾，認為戰爭不會發生，即使發生也有外力可以憑恃，但終於招來戰火，付出重大代價，卻一無所獲。

　早在俄烏戰爭初期，國際輿論即警示「今日烏克蘭、明日台灣」，一些政治人物趁機宣傳中國威脅論、販賣亡國感。姑且不論台灣與烏克蘭國際地位、戰略縱深或經濟實力難以類比，但國際現實所造成烏克蘭可能的終局，對我們有幾點重要警示：

　首先，小國命運深受地緣政治與國際秩序變動所決定，烏克蘭身處北約國家與俄羅斯的交會處，最理想狀態是作為雙方的橋梁或緩衝帶，烏克蘭卻選擇成為北約針對俄羅斯的橋頭堡，反而給自己帶來極大的風險。台灣位於西太平洋第一島鏈，冷戰時代是圍堵共產主義的前沿，隨著中國經濟與軍事實力的崛起，北京對東亞地緣政治以及全球格局的影響力大增，台灣對大陸的經濟依賴已深，選擇全面抗中絕非台灣利益。

東京的誘餌 莫引火上身

　再者，大國之間的折衝尊俎往往是以犧牲小國為籌碼，烏克蘭再度印證小國的宿命。特別是川普的美國優先策略與交易思維下，世局在他眼中不過一場場交易的博弈，特別是大國之間尤其如此。川普總統第一任期的國安顧問波頓近日接受《經濟學人》訪問時就警告，川普在第一任期便一心想與中國達成「史上最大交易」，現在極有可能為了與北京交易而犧牲台灣。

　日本新任首相高市早苗對台灣議題的發言，引起北京強烈抗議，但日本右翼勢力崛起，高市聯合政府有意修改和平憲法，追求「正常國家」目標的實現，中日關係已無回頭餘地。中日對抗格局下，台灣將成為東京的誘餌，台灣若反應失當，很有可能引火上身，自我證成「今日烏克蘭、明日台灣」。

　北京對展現軍事實力與推動和平統一更急迫，無形中給了日本右翼與台獨勢力極大的時間壓力，認為時間不站在自己一邊，賴清德日前關於2027年中共犯台言論就表現出這樣的焦慮。賴清德對高市言論表達感謝與支持，更坐實台日反中力量的合流，挑釁意味濃厚。

　隨著明年進入選舉年，可預見賴清德將主打「反共保台」。他日前提出高達1.25兆的國防特別預算，除可滿足美國的需求外，更會讓民眾產生安全的錯覺，支持民進黨贏得2026、2028兩場選戰。但這非常容易讓台灣誤入紅區，引發擦槍走火事件。

　國民黨主席鄭麗文說，只有讓台灣不淪為戰場，不會成為下一個烏克蘭，台灣人甚至國際才願意投資台灣、看好台灣。烏克蘭人的苦難是台灣人的活生生教訓，在戰爭與和平之間必須謹慎。