陸勞動力老化 平均年齡近40歲
環保政策衝擊 內蒙成最老省分 東三省人口外流趨緩 15歲以下後備勞動力人數續降
大陸中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心14日發布《中國人力資本報告2025》,統計至2023年為止,近20年勞動人口平均年齡從32.25歲攀高到39.66歲,且由內蒙古取代東三省,變成「勞動力最老」省分。大陸專家表示,這涉及到本地人口年齡結構,以及產業結構、相關政策及政府支持力道所帶動的人口流動變化。
另據《報告》顯示,大陸0至15歲人口數量持續下降,占非退休人口比例從1985年的38.61%降至2023年的22.71%。大陸人力資本度量專案負責人李海崢指出,0至15歲人口是未來的後備勞動力,占比變化預示著未來勞動力年齡結構的走向。
該《報告》顯示,統計1985到2023年,大陸勞動力的平均年齡從32.25歲增加到39.66歲。其中城鎮勞動力從33.03歲上升到39.25歲;鄉村從31.99歲上升到40.54歲。
其中農村勞動男性平均年齡41.60歲、女性平均39.06歲;城鎮男性平均年齡40.26歲、女性平均為38.07歲。
再從地理位置來看,大陸目前勞動力年齡結構最年長的5個省分,依次為內蒙古、黑龍江、遼寧、吉林、四川;最年輕的5個省分則為海南、西藏、廣東、貴州、新疆。
李海崢表示,內蒙古和東三省的勞動年齡結構變化,除了本地人口結構影響,人口流動也是重要因素,這直接受到產業結構、相關政策及政府支持等影響。雖然東三省的人口外流高峰開始較早,從2010年代就出現且持續較長,但近年來外流速度有所放緩。
以遼寧為例,遼寧大學公共管理學院人口、資源與環境中心主任宋麗敏指出,遼寧近年推出較具吸引力的人才政策。同時優化營商環境,加上就業機會改善,促使外流人口回流,開始覺得在家鄉發展的性價比更高。
反觀內蒙古,除了自然人口出生率本就下滑,過去以煤炭、稀土等產業為主,隨著產業轉型與環保政策收緊,部分傳統行業就業機會減少,新興產業發展尚不充分,提供的優質就業職位也有限,導致不少青壯年前往東部沿海或經濟發達的地區就業。


