催生有感 陸拚分娩費全免

　大陸全國醫療保障工作會議13日召開，為積極適應人口發展戰略，推動生育保險發展，將根據醫保基金可承受能力，力爭2026年讓全大陸基本實現政策範圍內分娩個人「無自付」。目前實務上，已有吉林、江蘇、山東等7個省分可實現政策範圍內的住院分娩醫療費用全額保障。

　據《南方都市報》指出，近年大陸國家醫保局加快建立生育保障體系，助力「懷得上、孕得優、生得安、育得好」，包含積極適應人口發展戰略，推動生育保險、長期護理保險發展都是明年8項重點工作之一。

　因此，13日會議中提出，2025年包含31個省市自治區、新疆生產建設兵團，都已將符合條件的輔助生殖項目納入醫保，目前有江蘇等7省實現政策範圍內住院分娩醫療費用全額保障。

　根據說明，大陸生育保險參保人數達到2.55億人。全大陸31個省市自治區與新疆生產建設兵團，將近95％的統籌區可將生育津貼直接發放給參保人。

　大陸國家醫保局指出，下一步要推動把靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險覆蓋範圍；減輕參保人生育醫療費用負擔，並將適宜的分娩鎮痛項目按程序納入基金支付範圍，以及落實完善輔助生殖技術項目的醫保支付管理。

　值得注意的是，如果參保人自主選擇在更高服務標準的醫療機構分娩，或使用給付外的藥品耗材，就不屬於生育保險支付範圍。

　此外，日前大陸官方宣布，從2026年1月1日起，銷售避孕藥與相關用品將依法徵收增值稅，結束從1993年以來、超過30年的免稅政策。這除對杜蕾斯、岡本等保險套品牌業者帶來影響，也被解讀是否與鼓勵生育有關。

　據《羊城晚報》報導，此次調整後，業者理應不會將13％稅率全數轉嫁消費者，預計漲幅約7％，研判未來稅收將納入財政統籌，重點投向生育支持領域，形成「稅收調節─資源統籌─民生保障」的良性循環。