學者建議：川習會前確立台美協定效力

　美國對等關稅遭最高法院判定違法後，美國總統川普再祭出15％臨時關稅且採疊加，對國內產業影響為何，備受關注。經濟部今（23）日將赴行政院向副院長鄭麗君提報最新產業衝擊評估報告，供政院決定台美對等貿易協定（ART）是否需要修正。學者則建議，我方應力爭在川習會前，將台美關稅條件進一步確立，對台灣才有利。

　川普改對全球徵收15％臨時關稅，政府知情人士指出，大致對台灣影響不大，因為ART已確認我方在232條款可享最惠國待遇，這部分半導體與科技產品就占7成以上，已拿到最好門票。剩下的變數在其他3成產品，也就是臨時關稅影響範圍。原本台美ART簽署後，經濟部評估，在關稅15％且不疊加後，工業產值衝擊從原降幅1.4％，轉為正成長0.012％，現在又變成15％還疊加原本基本稅率，知情人士直言，衝擊變大，得重新估算。

　面對美國新關稅，在野黨要求行政院重啟台美對等貿易談判。據了解，行政院長卓榮泰與副院長鄭麗君、經貿談判副代表楊珍妮21日晚曾緊急會商，經濟部則在今日赴政院向鄭麗君提出最新版的「臨時關稅對產業衝擊評估報告」，評估疊加後對產值、GDP、就業人口影響。至於台美ART是否重談或修正，需由政院依據報告作全方位評估。

　知情人士強調，目前情勢是需要行政院經貿談判辦公室（OTN）盡快去與美方確認原本談妥的關稅稅率，是否可以排除貿易法第122條。如果可以，台美對等貿易協定就可以繼續執行。

　中經院院長連賢明則發文表示，對ART應「靜觀其變」，他認為若台灣決定重談ART或不通過是下策。風險是川普會祭出301條款，以台美間貿易順差逾1400億美元，301條款要成立不是太大困難。他呼籲，台灣要準備好下一輪的301條款調查。不過知情人士強調，不必擔心，301主要是針對與美方談不攏協定的國家，台灣只要趕快通過ART，就不會被鎖定。

　但美韓有自貿協定（FTA），台灣面對韓國將不具競爭優勢。亞太商工總會執行長邱達生呼籲政府，在川習會於3月底舉行前，須將關稅條件進一步確立，對台灣較有利。

　他認為15％是疊加關稅，對台灣來說，等於打回ART簽訂前的現況，對輸美機械等傳產影響較大，而台灣加碼對美投資、擴大採買等是否要執行，值得後續商榷。（相關新聞刊A2~A4）