20260223賀培晏/台北報導

232條款未涵蓋 農業將受影響

專家認為ECFA可能受限 是重新審視ART時機

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由於美國232條款未涵蓋農業,新關稅上路後,將削弱我國農產出口競爭力。圖為民眾前往美式賣場購買美國富士蘋果。(本報資料照片)

 美國最高法院判決對等關稅無效,美國總統川普改引其他法源,對全球課徵15%關稅。我國行政院表示,「在232條款範圍內的76%輸美項目不受判決影響」,然而學者指出,232條款未涵蓋農業,新關稅上路後最糟情況就是談判淪為無效、削弱我國農產出口競爭力。農民感嘆,關稅變動如此頻繁,絕非正常國家之舉。

 川普去年透過國際緊急經濟權力法,對全球各國實施對等關稅政策,我國也為此展開談判工作,最終談出輸美「15%關稅」,但美國最高法院20日判決對等關稅無效,川普隨即引用其他法源對全球課徵15%關稅。行政院回應「76%的輸美項目適用232條款,不受此判決影響」,但232條款僅包含木材家具、汽車零組件等,農業並不包含在內。

 台灣蘭花育種者協會理事長周伯倚指出,台灣蘭花原先為0關稅輸美,對等關稅實施後則改由台、美雙方各負擔一半額外成本,後續談判改回0關稅,業者當下的心情其實非常開心,如今又突然變成統一15%,對業者來說相當頭疼;面對如此不穩定的國家,可能更傾向提升產業體質、拓展其他市場以分散風險,同時也希望關稅能盡速塵埃落定。

 逢甲大學國貿系專任教授楊明憲指出,現階段關稅政策仍「相當混亂」,但目前來看農產確實是受影響產業之一,最穩健解決方式為盡快確定台美對等貿易協定的簽署,因自由貿易協定不受單方關稅變動直接影響,只要能將貿易協定簽下來,就能讓台灣產品享有已爭取的優惠。

 台灣產業關聯學會榮譽理事長徐世勳則認為,新關稅上路最糟情況恐讓先前談判淪為無效,但這也是重新審視台美對等貿易協定(ART)的好時機,因目前內容涵蓋許多「國際上絕無僅有的條文」,例如禁止與美國認定的不適格國家簽署貿易協定,那兩岸經合架構協議(ECFA)可能因此受限,讓我國失去經貿彈性,只能與美國綁一起。