和平發展是兩岸共同基調和目標

　24日賴總統出席大陸台商春節活動，有媒體認為總統語調放軟，罕見以「中國大陸」稱呼對岸，談話未觸及「兩國論」；陸委會副主委沈有忠也表示賴總統強調兩岸政策的延續性和不變性，也再次釋出善意。

　不同於2025年同一場合的致詞，賴總統並未再提「和平四大支柱」、「兩岸互不隸屬」、「備戰避戰」，而是強調大陸台商及根留台灣的企業同屬產業鏈的一環，分工合作、創造雙贏，也期盼兩岸交流合作。真正難得的是，賴總統上任以來首次提及他在2013年、2014年赴香港、上海訪問的交流經驗，這是期待中方可以展現當年尊重「多元不同的聲音」，深具多方意義。

　賴總統從就職演說到雙十演說，都被中方用刺激性字眼批判；中方發布《22條懲獨意見》，不斷加大對台施壓，賴總統也不得不以高張力語言回應。這次賴總統調整語氣內容的轉折，或可視為在中共對台工作會議降低對台政策及言論的強勢與壓力之後，所做出審慎穩健的態度反應。

　今年2月對台工作會議，王滬寧再次以習近平「國家統一在於兩岸人民心靈契合」的和平發展為主軸，強調「維護台海和平穩定」、「兩岸一家親」，並把「兩岸關係和平發展」和「推進祖國統一大業」並陳。這是過去兩年不曾出現的政治氛圍，值得兩岸甚至全球共同關切。

　去年對台工作會議言論強硬、不提「和平」、高舉「統一」；今年硬話少了，具體提出民間、基層交流、暢通和便利兩岸人員往來，有意營造善意氛圍。

　然而，語氣和緩並不代表中共政策轉向。回顧近4年談話：2023年反對「台獨分裂活動」、2024年打擊「台獨分裂」、2025年打擊「台獨挑釁行徑」、2026年打擊「台獨分裂勢力」，代表中共加強打擊「台獨」的力道與範圍，從台灣到境外，從個別行為擴大到群體，並延伸長臂管轄。

　與其說今年緩和是「降溫」，不如說是「變奏」；雖減少對立刺激字眼，但打擊台獨、強化統一的結構仍未改變。即是《中時》社論所謂「硬的更尖、軟的更寬」，中方「牢牢把握兩岸關係主導權、主動權」，對賴政府的施壓更靈活精準；也代表中共要恢復與賴政府交流互動仍是長路漫漫。

　台灣應觀察：一，中共在後續重要講話中是否持續提到和平發展、社會融合的論述；二，中方回應賴政府所釋出善意與具體互動；三，處理美中關係或東亞區域問題是否維持和平穩定現狀。

　單一政治力量並無法決定台海和平，而是由兩岸領導人、政府和人民共同協力，須逐步建立理解互信，對等尊嚴的交流互動。

　賴總統多次強調兩岸政策延續維持現狀，是根據民進黨的《台灣前途決議文》。許多分析都忽略決議文最後強調：「雙方能拋棄猜疑與對立，從雙方在歷史上、文化上、血緣上的長遠關係出發，從地緣政治、區域穩定、經濟利益著眼，創造共生共榮、互信互利的美好前景。」這代表民進黨兩岸政策的務實路線，也在2000年總統大選得到台灣人民肯定。

　陳水扁總統就職演說的「四不」顯示明確務實的兩岸立場，而中共也調整先前強硬的節奏以「聽其言，觀其行」回應。基於雙方的理解、諒解，陳總統便能快速推動2001年兩岸小三通、2003年春節與假日包機，便利兩岸人民交流。

　這次從中共對台工作會議講話，到賴總統大陸台商春節活動談話，雙方談話都調整為和緩，期盼雙方能持續累積理解與善意，以和平發展的共同基調增加互信。（作者為前海基會董事長）