給爸媽一小時 更要全國解方

　台北市長蔣萬安宣布3月起試辦「育兒減少工時計畫」，讓家有12歲以下子女的家長，在企業不減薪前提下，每天少工作1小時，由市府補助減少工時薪資的8成。消息一出，家長群組一片叫好，也有人質疑做不到。但無論如何，這項政策之所以引爆討論，正因為它打中了婚育家庭最真實的痛點──時間不夠。

　生育、養育、教育，是每個婚育家庭的核心事項。只是當雙薪成為常態，父母每天在公司與學校間奔波，塞在下班尖峰車陣裡，牽掛著還沒接到的孩子，那種焦慮與愧疚，不是口號可以化解。這項「萬安新政」，不是只給補助，而是直接「給時間」，讓家長提早1小時下班或延後1小時上班，至少在接送與陪伴上，多了一點喘息空間。這樣的起頭，值得肯定，也值得推廣。

　但若只停留在台北，效果終究有限。其他縣市已明言，考量財政負擔，難以跟進。新北市甚至粗估1年需增加數十億元預算。這正說明少子化不是單一城市的問題，而是全國性的國安議題。若各地因財政能力不同而標準不一，容易造成戶籍與工作地的落差，也可能引發不必要的比較與對立。地方先行值得鼓勵，但中央更應接棒，整合為全國一致的制度，讓婚育支持不再因行政區而打折。

　當然，政策要落實，還需與彈性工時配套相輔相成。若只是形式上少1小時，工作量卻原封不動，甚至轉嫁給同事，久而久之，員工不敢用、企業不願推，制度就流於形式。若能搭配彈性上下班、遠距協作與產出導向管理，不僅能減輕育兒壓力，也有助紓解交通尖峰壅塞，對城市運作反而是加分。

　同時，我們不能天真地以為「少1小時」就能解決少子化。房價高漲、薪資成長有限、托育資源不足、職場文化僵化、性別分工失衡、社會安全網不夠完善，這些因素交織在一起，才讓年輕人對婚育卻步。許多青年不是不想生，而是連買房都遙不可及；結了婚，也擔心養不起、教不好。當生活負擔沉重到連未來都看不清，再多口號都無法催生。

　因此，讓年輕人「想婚、敢生」，觀念要從小教育著手，制度更要從經濟面鬆綁。工作之後應有合理所得，房市政策必須讓首購族看得到希望；托育與教育成本要減輕，讓父母不用為學費與補習費夜不能寐。有誘因，適婚年齡者才會願意踏入婚姻；婚育率提升，生育率才有機會翻轉。　北市的試辦，是一個象徵，也是一個開端。它傳達的是態度：政府願意站在育兒家庭這一邊。但要真正改變人口曲線，不能只靠一城之力，而要中央與地方、企業與社會共同承擔。政策要端出更多「有感牛肉」，才能讓年輕世代看到未來。（作者為立法院法制局前局長）