賴政府忽視的公務員出走潮

　當學界疾呼警示全台公務員正以超高的離退人數，進行一場集體無聲告別，未來全台人民將共同承擔嚴重後果時，真正掌握改革權力的大官和院部，聽進去了嗎？

　這幾日網友在公共政策網路參與平台發起《公務人員考績法》比例配額限制議題，超過6000多位公務員連署，人事行政總處回應將啟動《公務人員考績法》修法程序。多年僵固的75%甲等比例上限規定，終於開始動搖。長期的僵固制度還沒走到最後不敢說成功，但至少從此事件看出眾多的小公務員們，對於不合理的遭遇開始大膽發聲，期盼打一場改變的戰役。

　公務機關長期令人詬病的是打考績時，只要擔任主管或受長官疼愛的愛將，幾乎是每年「保甲」的種子隊員。最常「吃乙」的就是新進職員，因為長官認為「剛進來貢獻度不足」。

　除了考績制度問題，舊有業務歷經時代背景更迭，至今仍無法從各機關手中脫離，多數長官不敢貿然喊停，因為面對接踵而來的地方民代抗議，哪個首長願意拿自己施政滿意度和宦途開玩笑？更可怕的是新任首長希望自己任期內做出更多「創新、創意、創造」的三創政績，這樣才能與前任首長有所不同。倒楣的就是小公務員們，手上的業務是「舊的移不了、新的拼命來」。

　此外，機關的官僚封閉讓很多新人剛進單位，就面臨老鳥們想盡辦法推工作的霸凌，上面長官也容易因為顧及私交或老鳥背後的那座山，用漂亮說帖、施殘酷的移山之實，讓這些新進公務員背負巨大壓力和排山倒海的欺負，最終帶著被澆熄的熱情，選擇離開。

　做事的人越來越少、事情卻不減反增的惡性循環下，週末日或平日夜晚加班是常態，然而有些機關還設下加班費申請上限的限制，甚至有些機關只給補休，等到年終打考績，那才真正見識到職場人性而徹底絕望。

　近年偶有被媒體爆料公務機關霸凌事件，造成被霸凌者自殺、患上憂鬱症等新聞，但沒有被爆出來的更多，當輿情和討論熱度過去，這些已負載過量的公務員依舊在不友善的環境掙扎。撐不下去的選擇離職或提早退休、運氣好的調離其他單位，而因簽呈被擋下來、或是因家庭生活扎根以至於離不開的人，只能繼續日復一日苟延殘喘。

　面對待遇比不上民間企業、缺乏尊重專業意識、社會仇公的偏頗、越趨模糊的工作與生活界線，會做事的優秀公務員選擇出走，未來公部門服務品質下降，將是全民的悲劇。（作者為前新北市政府觀光旅遊局新聞聯絡人）