美祭專利藥100%關稅 我未獲豁免
行政院稱影響可控 學名藥可免除1年再評估
在美國總統川普去年4月2日祭出關稅「解放日」滿周年之際,川普本月2日再度宣布,他將依據《1962年貿易擴張法》第232條款,對部分進口專利藥(品牌藥)加徵100%重稅,並調整包含鋼和鋁產品的課稅標準。這是自美國最高法院2月裁定關稅政策違法以來,川普政府首次擴大關稅範圍。
120天後生效 日韓瑞英享優惠
針對川普去年4月援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對各國加徵的「對等關稅」,貿易代表葛里爾2日辯護稱,其為失靈的全球貿易體系按下「重設鍵」,並讚揚這些關稅促使企業在美設廠,迫使貿易夥伴對美國出口做出讓步。
川普去年7月曾威脅,要對藥品課徵高達200%重稅,促使各國和製藥公司與川普政府達成協議,以降低藥品成本。根據白宮2日的最新公告,針對品牌藥的100%關稅措施,將於120天後,對特定大型企業生效,小型企業則於180天後生效。
在白宮公布的事實清單中,產自歐盟、日、韓、瑞士的藥品,將依貿易協定適用15%關稅。來自英國的進口藥品,則將適用較低的10%關稅。與美國衛生與公眾服務部簽署「最惠國」定價(即參考其他富裕國家的價格計算)協議、並與商務部簽署在地製造協議的企業,在2029年1月20日前,將免徵關稅;僅與商務部簽署在地製造協議的企業,則適用於20%稅率。優惠國名單裡並未提到台灣。
行政院台美經貿工作小組3日表示,美國此行政命令是對進口的專利藥品及其原料課徵100%關稅,但對與美國政府簽訂回流生產或最惠國藥價協議的企業,給予暫時性更優惠稅率;此次命令暫時豁免學名藥及其原料,將於1年內重新評估。
台出口美藥品 學名藥逾8成
台美經貿工作小組指出,根據我國2024年藥品出口統計,出口美國學名藥計新台幣84.72億元,占整體輸美製劑外銷產值86.5%,此部分屬暫時豁免範疇;而專利藥共新台幣13.2億元,占整體外銷產值13.5%,目前已規畫設廠。此外,罕見疾病用藥及疫苗部分,初步分析並無國產藥外銷美國情形,整體評估對我國藥品產業的影響可控,政府將持續與業者密切合作,共同因應。
工作小組表示,「台美投資合作備忘錄(MOU)」即已載明學名藥及其原料豁免對等關稅、《台美對等貿易協定(ART)》也將學名藥納入豁免對等關稅項目中,但因美國最高法院判決IEEPA課徵的對等關稅失效,美方目前正依第301條款重建法律基礎,因此ART尚未正式生效;未來台美雙方將保持密切聯繫,我方也會積極因應美方301調查,以鞏固既有談判成果。
包括輝瑞(Pfizer)、默克(Merck)和阿斯特捷利康(AZ)在內的多家大型製藥公司,先前與白宮達成協議,將免於進口關稅。按保密協議,製藥公司普遍同意以「最惠國價格」,向美國醫療補助計畫(Medicaid)提供多種藥品。相關藥廠並承諾,會在美國建造新的生產設施。
鋼鋁關稅調整 衍生成品課25%
此外,白宮另發布一份金屬關稅公告,稱將依據232條款、從美東時間6日凌晨零時起,調整進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品的關稅。根據新規,完全或幾乎完全由鋼、鋁或銅製成的產品,將繼續適用50%關稅;主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品,稅率砍半至25%;在國外製造但完全使用美國鋼、鋁、銅的產品,將適用10%關稅;金屬含量極低的產品,則全面免除關稅。白宮也表示,為加速美國目前正進行的大規模工業基礎建設,到2027年為止,特定金屬密集型工業和電網設備的關稅,將從50%調降至15%。(相關新聞刊A3)


