學者籲守ART農產防線 勿淪第51州

　美國貿易代表署近日在2026年《貿易障礙報告》提到，台灣對美國的關稅將取消8項農產防衛措施（SSG），外界不免擔憂我國農業因此遭受毀滅性打擊，對此，前台大農經系教授徐世勳認為，取消SSG在國際貿易上為朝更開放市場轉變，雖無違反相關規定，但可能讓我國更仰賴美國農產，而為保護本土產業，應在ART中堅守相關防檢疫標準如美豬、牛等，勿讓美國予取予求淪為第51州。

　貿易障礙報告指出，台灣在ART中允諾取消99％的原應稅項目或調降關稅，且不會依SSG對進口美國農產品課徵任何關稅，此外，在美豬稽查或其他方面，都將比照國產或他國進口豬肉，同時也將解除對特定美國牛肉產品的進口禁令、取消繁瑣的輸入口岸檢疫程序。

　逢甲大學國貿系教授楊明憲說明，SSG原設計是作為市場開放的緩衝機制，當進口量異常時可加徵關稅以避免對國內產業造成重大損害，若未來無法使用該機制市場將缺乏調節空間，要減緩放寬所帶來的衝擊，可透過分批進口、調整進口時點等方式，但最重要的，就是政府須強化農業支持措施。

　徐世勳指出，取消SSG這類雙邊協議只要兩國同意，且不違反WTO最惠國待遇原則即無違規疑慮，因此，對美取消SSG並不違規，但由於少了關稅保護，仍需擔憂美國農產大舉進口，甚至可能讓我國更仰賴美國農產，那為了避免該情況發生，在非關稅措施如防檢疫、品質標準等，就需要政府堅守底線，不得隨意退讓。

　徐世勳強調，即便美國單方面宣告台灣於ART中同意多項防檢疫的退讓，但ART仍未通過立法院同意，盼立委在審查時堅守底線，切勿照單全收讓美國對台灣予取予求，形同淪為第51州。