美20日啟動1270億美元關稅退款

　繼最高法院裁定川普政府依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅違法後，國際貿易法院證實，美國政府將從20日起正式受理申請，並開始分階段退還部分進口商已繳納的關稅及利息，承辦機構已完成退稅系統，第一波退稅金額高達1270億美元（約新台幣4兆元）。

　根據法院文件，首波可處理的退稅金額約為1270億美元，而此前被判定無效的關稅總額為1660億美元。承辦機構美國海關與邊境保護局（CBP）已完成退稅系統初步開發進入密集測試階段，預計分階段上線。其中「進口貨物綜合管理系統」（CAPE）將優先處理較單純且近期的進口申報，長期共可處理82％退稅申請案件。

　不過CBP同時警告，這項史無前例的超大規模退稅將耗時甚久。官方指出，目前有約5.6萬間進口商註冊CAPE系統，相當於進口商總數的17％，但已經涉及超過5300萬筆進口申報資料。即便系統如期在20日啟動，部分企業仍可能需等待45天甚至更久，才能實際收回退款。此外，仍有約29億美元的關稅需等待人工行政程序處理，進一步拉長整體作業時程。

　外界關注的另一項焦點在於退稅適用範圍。根據《POLITICO》解讀，CAPE系統首階段僅限於「尚未清算」或「清算後80天內」的進口案件，這項技術性限制恐讓大量較早期進口商品被排除在外。貿易律師分析，該期限設計可能導致近4成案件無法納入退稅範圍，代表許多企業即使曾繳納被判違法的關稅，仍需透過個別抗議或訴訟途徑才能爭取退款，實際可受益者遠低於市場預期。

　此外，退稅對消費者的影響亦備受質疑。根據《CNBC》對25位大型企業財務長的調查，雖有近半數企業計畫申請退稅，但沒有一位受訪者表示願意將退款直接回饋給消費者。多數企業傾向將退回資金視為對去年成本上升與供應鏈調整等一系列混亂的「補償」，而非價格回調來源。經濟學家指出，關稅本質上已推升通膨，即便事後退稅，價格回落的傳導機制亦相當有限。