賴政府拉不住東南亞韁繩
焦點評論
越南總書記兼國家主席蘇林日前訪陸,與習近平會晤發表聯合聲明,稱「台灣是中國領土不可分割的一部分」,儘管賴政府向越南表達強烈遺憾與不滿,但從蘇林這趟北京行程,雙方締結空前的多項深度合作協議,不難看出越南著名的「竹子外交」,已經呈現更大幅度的傾斜。
事實上不僅越南如此,東南亞舉足輕重的國家,包括泰國、馬來西亞,印尼與新加坡,諸多角度與北京的黏著度,早已遠勝若即若離的美國,尤其川普開啟關稅戰之後,幾乎所有東南亞國家都逐漸認清,美國能給予的絕非永續發展,而是毫不遮掩的巧取豪奪,明裡暗裡靠攏中國大陸的動作與速度,恐怕均非川普能預料與掌握。
川普與以色列掀起侵略伊朗戰爭,掐緊的能源危機嚴重衝擊全球經濟,對東南亞更是雪上加霜,越南航空甚至求助大陸穩住燃料供應,蘇林此次訪陸的雙方協議,無疑給川普當頭棒喝,竹子外交也許不至於切割美國,但卻擺明告訴川普,東南亞不是非要倚賴美國不可。
越南尚且如此,更不用說幾乎算是北京東南亞鐵桿的馬來西亞,泰國更因為國王的造訪北京,與大陸的關係更加深化,東南亞正從悄悄合作,變成與中方密切攜手,而多條奔向北京的韁繩,賴政府卻似乎束手無措,何況此趨勢並非現況,而是持續已久。
賴政府當家台灣近兩年,其實對所謂新南向,只能用「躺平」兩個字形容,也許不能說駐外單位都無作為,但是政府力量的奧援,卻是微乎其微。以泰國為例,中東變局導致原物料暴漲5、6成,當地台商苦不堪言,越南及其他東南亞許多台商,也面臨同樣挑戰,然而賴政府對東南亞的著墨有氣無力,讓台商極為失望。
事實上台灣在東南亞的影響力,式微的速度與深度,早就讓當地台商台僑心寒,除了少數產業龍頭廠商還能自力更生,不少台商只能成為陸企的中下游,可見東南亞的韁繩,不只是從政府節點開始斷鏈,更糟的是產業甚至僑界,賴政府可曾深思,失去東南亞的嚴重性。
對外關係不是打牙祭,即使想花大把銀子給史瓦帝尼國王慶生,都因為狹隘對外策略受挫,將來更未必能確保不會變節,台灣應該習慣也學會,即使沒有邦交狀態,更該努力經營的是實質脈絡。東南亞與台灣的關係,其實有著長期的黏度,除了珍惜更應高度重視,如今東南亞韁繩形同脫離,紛紛向大陸奔馳,賴政府除了無謂的抗議,能告訴台商台僑,接下來呢?
中東變局之後,全球政經秩序與版圖勢必重整,事實上從更多國家領袖靠攏北京,東南亞更積極推動與大陸合作,未來疏美親中將更明顯,賴政府必須面對拉不住東南亞韁繩的現實,卻不能坐視台商台僑不管,更不應糾結意識形態,走不出抗中情結,等到失望的台商台僑也脫韁融中,賴政府失去的將不只是報表上的數據,而是海外民心。
越南的竹子大幅彎向北京,只是再度警醒賴政府,不宜輕忽骨牌效應,淪為亞太地區地緣板塊的孤島。(作者為資深媒體人)


