中選會僵局有解？

　時隔1個多月，行政院終於任命包括中選會主委游盈隆在內的4名中選會委員，同時補提3名中選會委員。經過這段時間的紛爭，這樣的動作更像是釋放政治肉票，也讓接下來的同意權染上利益交換的味道。

　依照《中選會組織法》規定，中選會置委員9至11名，但目前僅有4名委員，不到法定5人的開會門檻。立法院3月13日通過包括游盈隆在內的4名委員同意權，政院卻遲遲不願任命立法院通過的人事案。直到日前立法院朝野協商達成共識將總預算案付委，行政院長卓榮泰21日才鬆口宣布任命游盈隆等人，並補提名3名中選會委員。

　拒不任命立法院通過的人事案，本就明顯違憲。不說提不出朝野曾有共識或承諾的證明，就算確有共識而後國民黨反悔，也不是行政院長可以不任命的理由。朝野之間的交易，不能凌駕於行政、立法的憲政關係之上。違憲、不守法，居然好意思批評國民黨「不誠信」，這是忘了行政院長的角色，只從民進黨的角度看問題。

　如今總預算付委後突然釋放肉票，讓人看得一頭霧水，為何昨是今非，完全沒有給個說法。中選會委員的人事案跟總預算完全不搭嘎，如果什麼都要扯在一起、什麼都能當成交換的籌碼，國家必然永無寧日。

　行政院新提名的3位委員包括行政院法規會前主委沈淑妃、33歲的律師蔡維哲及剛從法務部常次轉政次的黃謀信，3人均為無黨籍，知名度不高，也沒有明顯爭議。

　依《中選會組織法》規定，「委員應遴選具有法政相關學識、經驗之公證人士擔任」。翻開歷任中選會委員名單，多由法律或政治專業的學者組成，常任文官背景至多只有1人，且都是與選務相關的內政部次長出任。

　蔡維哲雖然年輕有為，但主要經驗是民事訴訟，就連行政院發言人都以「債務清理、弱勢保障及西拉雅族群權益爭取」來形容其專長，明顯跟選務搭不上邊。沈淑妃雖曾擔任內政部主祕，但時間並不長，主要資歷都在行政院，提名她做中選會副主委，也看不出理由；而法務部次長擔任中選會委員，更是絕無僅有。

　卓榮泰補提的名單，看似沒有太大爭議，但也完全看不出有什麼道理，談不上優秀。而行政院之前的作為早把中選會人事變成政治交易、勒索和綁架，自然讓未來的人事案充滿變數。反正中選會委員即便不符合法律的規定，卻早已跨過能運作的門檻，既然卓榮泰都能押著不公布，立法院更沒有道理要急著審了。（作者為資深媒體人）