跨不出國門怨別人

　賴清德總統原定22日訪問中華民國唯一的非洲友邦史瓦帝尼，卻在臨行前喊卡，對外理由是塞席爾、模里西斯及馬達加斯加遭中共施壓而撤回飛航許可，只得取消出訪，改派外交部長林佳龍為特使，於25日抵達史國。

　抓準難得機會，民進黨進入「嗆中共、誣在野、再討拍」的戰備三部曲。首先，總統府在記者會火力全開，指控北京政治脅迫、經濟施壓。接著，批評國民黨的兩岸和解路線是中共分化台灣內部的工具，所謂善意與惠台都無法掩飾其孤立台灣的野心。最後，再以受害者身分向國際發出呼求，將不知實情的各國政要聲援轉為大內宣，進而遮掩其外交無能、兩岸無心的真面目。

　據傳，模里西斯從未同意台灣的飛航申請，其他兩國也以遵守一中原則為由否認，但總統府駁斥表示，早依程序於4月中完成飛航許可，使得出訪淪為羅生門。實際上，國安團隊出訪前犯了嚴重錯誤。召開行前記者會說明總統正式出訪無可厚非，但敲鑼打鼓透過綠媒放送賴清德此行要挑戰「一中原則」，犯了外交大忌，更增添中共戒心。

　前總統蔡英文曾兩度直飛史瓦帝尼，賴清德卻無法跨出國門，還想破除國際框架，結果卻連求助的「友好國家」都沒有正面回應，只得灰頭土臉取消出訪，僅能在國內對在野黨喊打喊殺。

　中共建政以來深耕非洲，中華人民共和國能排擠中華民國、搶下安理會常任理事國席位就得力於北京口中「黑朋友」的支持，連傳統殖民母國都難望其項背。況且，北京將於今年5月起對非洲53個國家實施100％稅目產品零關稅待遇，唯一沒有獲得優惠的國家就是中華民國的友邦史瓦帝尼。這種差別作法難道沒有給賴政府一點啟發？

　賴政府當然可以痛斥中共「以經利誘」，也能呼籲國際社會重視台灣受到不平等待遇，但當執政黨不願正視國際政治現實，也迴避兩岸關係對台灣的制約，決策必然會落入盲點，導致對外工作無法收到預期效果。行政院長卓榮泰無視台日關係敏感，大張旗鼓宣傳到東京觀看WBC球賽，遭日方質疑破壞默契。民進黨無法學到教訓，難怪再吞苦頭。

　國人都支持總統出訪邦交國；而中共的極力圍堵，也早就成為檢驗總統政治智慧的必考題。倘若賴清德不願正視兩岸關係與外交關係互為犄角的現實，把攸關國家利益的外交當成政治秀，執意埋頭猛撞，傷害的不僅是個人領導威信，更會賠上國家尊嚴和國格。（作者為國家政策研究基金會副研究員）