20260427周毓翔、周慧如/專訪

谷立言:嚇阻力 維護和平最佳途徑

獨家專訪/促台速通過國防特別條例 釋出強化自我防衛信號

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美國在台協會處長谷立言接受本報專訪時指出,美方支持兩岸交流,但是不希望看到以分裂台灣社會或削弱台灣社會為目的的行動。(鄧博仁攝)

 立法院朝野今(27)日再就《國防特別預算條例》草案進行協商,美國在台協會(AIT)台北辦事處長谷立言(Raymond F. Greene)接受《中國時報》專訪時強調,台灣應盡速通過「全面性」國防特別預算條例草案,除提升自我防衛能力,也可挹注發展本土無人機產業,向國際社會釋出台灣願意強化自我防衛的重要信號,這對台灣的國防與產業發展都有莫大助益。

 近月來華府數個智庫接連訪台,美國議員並聯合致函立法院長韓國瑜,重點皆在關切1.25兆元國防特別預算條例早日立法,谷立言也為此頻頻拜會在野人士,說明美方立場,盼能化解在野疑慮;他認為,目前立法院的討論已經很接近他們希望達成的結果,國防特別預算條例越快通過越好。以下為谷立言接受《中國時報》專訪重點:

立院目前討論 已很接近期待結果

 問:韓院長為了通過國防特別預算條例,很積極召集朝野協商,但尚未達成最後結論,台灣是否有迫切需要通過這項特別條例?

 答:我們非常感謝韓院長所做的努力。如你們所知,美國堅定支持台灣的自我防衛能力。鑑於當前的區域安全形勢,我們與台灣一樣都迫切希望確保嚇阻力,因為我們相信,這是維護和平的最佳途徑。

 我們歡迎國防部編列的特別預算條例草案,這將為台灣軍隊提供嚇阻衝突所需的裝備和能力。我們注意到立法院有兩種立場,一種是以特別預算來支付美國去年12月宣布的軍售案;另一種則是支持國防部所有需求的綜合方案。我認為兩者並不矛盾,事實上,兩者都需盡快進行。

 美方已針對多項防衛能力提供發價書,但由於立院尚未通過預算,美國只好延長發價書最後期限,以便給予立法院更多時間完成相關工作。在立院通過特別預算前,要先通過特別條例草案,因此希望立院盡快通過特別條例。

展現採購意願 爭取與武器商合作

 台灣通過「全面性」特別預算條例非常重要,這不僅向國際社會發出非常重要的信號,且對於確保台灣能夠獲得其所要求的全部防禦能力也至關重要。例如,我們已經宣布了一些系統,包括海馬士火箭和M109自走砲系統,都是非常重要的系統;國防部的特別預算中,還希望採購包括一體化防空反導系統、無人載具、無人機等。正如在中東或烏克蘭戰場上所看到的情形,世界各地對這些系統的需求非常高,無論是民間企業或是美國政府都在進行資源競爭。

 如果台灣能通過特別條例,這是向這些武器設備商發出信號,表明台灣有採購的意願。但這並不意味著台灣必須在簽訂合約前支付款項。

 我曾與一些美國大型國防科技公司的執行長交談過,許多人非常渴望在台灣投資、建立供應鏈合作夥伴關係、開設辦事處,但他們都在觀望台灣是否有購買這些裝備的意願。因此,如果台灣能夠通過全面性的國防特別預算條例,這是向業界發出信號,即他們應該開始與台灣合作,共同投資這些項目,這對台灣產業也很重要。

直言越快通過越好 無具體期限

 問:有智庫學者警告,立法院若於5月7日前無法通過此特別條例,將影響美方協助台灣意願?

 答:我覺得沒有具體的日期。但如美國印太司令帕帕羅、戰爭部印太安全事務助理部長盧(John Noh)在眾議院軍事委員會聽證會上所述,他們都強調台灣盡快為其國防提供資金的重要性。如帕帕羅所說,我們正處於關鍵時刻,如果進行正確的投資,就能利用嚇阻力維護和平。如果不這麼做,等於將來要面對一場準備不足的衝突,台灣將陷入脆弱的困境。

 從華府的角度看,台灣越早表明自我防衛的意願,對所有人來說就越安全,因為台灣面臨威脅的嚴重性,令美、台及該地區其他國家都深有體會。因此,我們希望台灣盡快採取行動,似乎沒有必要再做更多辯論。不過立法院的討論已經很接近我們希望達成的結果,國防特別預算條例越快通過越好。

(相關新聞刊A2、A3)