花蓮 拚合法 沙灘車業者願配合規範

　花蓮沙灘車活動爭議已久，縣府為強化管理、推動合法化，參考屏東作法研擬「沙灘車活動管理自治條例」，草案預告期1個月已完成公告，待彙整各方意見後將送縣務會議及議會審議並報中央核備。地方關切制度設計應兼顧觀光發展、環境保護與居民權益。

　縣府觀光處表示，縣府規畫場域初步選定新城鄉三棧溪以北沙灘作為試辦專區，面積約6.68公頃，設置在沒有植栽的沙灘地。考量沙灘車無法行駛一般道路，未來將規畫以拖運方式進出或在鄰近地點設停放空間，以減少對道路交通及居民生活的影響。

　不過，專區推動面臨土地使用程序繁複等挑戰，觀光處指出，該區涉及《原住民族基本法》及相關法規，須完成土地分區與事業計畫變更，並向農業部林業及自然保育署申請管理權移轉，再由國土管理署辦理土地撥用。目前用地屬國土保安用地，仍須協調納入專案容許項目，讓沙灘車活動具備法源依據。

　至於土地撥用方式，縣府將與國產署進一步協商，評估採有償或無償方式辦理；若順利取得用地，未來將由觀光處統一管理專區並推動相關配套措施。觀光處強調，自治條例仍在推動階段，後續將持續與中央及相關單位協調，以完善土地與管理制度。

　縣議員楊華美提醒，現行部分沙灘車活動已涉及農地及保安林地使用，縣府推動專區應廣納地方與環保團體意見，釐清土地合法性與復育機制，並明確規範行駛範圍與路線，避免衍生新的環境與社會問題。

　花蓮沙灘車產業全盛時期約24家業者，現有7家、共約有300輛車，業者普遍表示樂見制度建立，也願意配合規範。縣府指出，未來業者須提出完整營運計畫、依法投保，取得許可才可合法經營，自治條例亦納入生態共融機制，盼在發展觀光的同時降低對環境衝擊。