緩和兩岸 降低被交易危機

　美國總統川普即將於5月中旬訪問北京，並將與中國大陸國家主席習近平舉行會談，外交部政務次長吳志中24日接受美媒專訪時表示，最害怕的就是台灣被擺上「川習會」的菜單，顯示賴政府也感受到台灣被交易的危機。不過美媒引述知情人士說，台北不可能獲得白宮保證川習會上會不會同意什麼。

　吳次長這番剖白不僅揭示出台灣在當前國際局勢中的結構性困境，也反映出在高度不確定的戰略環境中，賴政府決策所面臨的現實壓力。

　從美方的角度觀察，白宮維持「一個中國」政策的機率甚大，而此次會談的優先焦點主要集中於經貿安排、產業鏈重組與關鍵資源取得，並未直接以台灣問題為核心議題。但川普當前所承受的內外壓力，將成為影響其談判取向的關鍵因素。

　由於美伊衝突未能速戰速決，導致美國國內能源價格上升，進一步衝擊川普的民意基礎，使其支持度下滑至約36%，對年底期中選舉構成極為不利的影響。因此，在面對習近平時，川普必將優先追求短期可見的經濟與戰略成果，例如穩定市場預期與壓低能源成本，故尋求中方配合成為一種務實選項。

　相應地，北京方面自然會在台灣問題上提出對價。對習近平而言，包括希望美方從「不支持台獨」轉向更明確的「反對台獨」表述，甚至探討新的政治安排，如外界所推測的「第四公報」，或暫緩對台軍售等，都是現實的考量。這些選項未必全部實現，但其潛在方向已足以對台灣構成壓力，凸顯出民進黨政府在大國博弈中的脆弱性與被動性。

　然而，台灣當前的不利處境並非完全來自外部結構，也與內部兩岸政策密切相關。以國民黨主席鄭麗文訪問北京後所營造的兩岸緩和氛圍為例，原本可能有助於降低兩岸緊張，甚至為後續交流鋪路，但卻未被執政當局進一步承接或轉化為政策動能。

　反而由於綠媒大肆宣揚，賴清德訪問史瓦帝尼將會與中方友邦政要會談，形成對北京的挑戰，最終導致行程受阻，使台灣整體對外處境更加受限。

　吳志中的發言之所以引發高度關注，關鍵在於它某種程度上打破了過去民進黨政府長期強調的「台美關係史上最好、台灣不會被美國交易」的政治敘事，轉而呈現出更接近現實主義的判斷，這也揭示了在美中競爭持續升高的背景下，台灣難以完全排除被納入中美談判考量的現實處境。

　台灣未來的關鍵，在於如何透過強化自身戰略價值與政策彈性，降低被交易的可能，並在高度不確定的國際環境中，維持相對穩定的戰略空間，其中兩岸關係的緩和還是重中之重。

（作者為國立政治大學國際關係研究中心兼任研究員）