總統出訪形同兒戲 竟無一人負責

　賴清德總統原訂於4月22日至27日出訪非洲友邦史瓦帝尼王國，不意卻在啟程前夕臨時喊卡，理由是包括塞席爾、模里西斯與馬達加斯加等國，無預警取消專機飛航許可。此一突發狀況，表面上是飛安考量下的被動決策，實則凸顯出台灣國安與外交體系在規劃、溝通與風險控管上的重大失靈。

　元首出訪，從來不是一時起心動念的行程，而是牽動國安、外交與國際政治的高敏感行動。任何一條航線、任何一個過境點，都理應在事前經過縝密協調與多重確認。如今卻在出訪前一刻，連基本的飛航許可都無法確保，甚至遭遇多國「同步取消」的尷尬情形，令人難以相信這只是單純的行政疏失。更合理的懷疑，是我方在國際協調與情勢研判上出現嚴重誤判，甚至低估了外在政治壓力的干擾。

　此次事件的嚴重性，不僅在於行程被迫取消，更在於國家元首的國際行動，竟淪為臨時可變的「備案行程」。當總統出訪可以在最後關頭被迫喊停，國際社會看到的是台灣在外交操作上的不確定性與脆弱性。這種訊號一旦擴散，未來無論是與友邦互動，或爭取國際支持，都將面臨更高的不信任門檻。

　尤其值得追問的是，這三國為何在同一時間點做出取消決定？是否涉及區域政治壓力？是否有來自其他大國的影響？中國壓縮台灣的外交空間早已不是新聞，如果這些變數早已存在，而國安與外交團隊卻未能在事前掌握，又未能預先提出替代方案，反而讓整體行程暴露在高度不確定風險之中，國安局長及外交部長都難辭其咎。

　長期以來，民進黨政府強調「價值外交」、「民主同盟」，但外交不是口號競賽，而是現實利益與力量平衡的精密操作。當國際局勢日益複雜，台灣更需要的是務實、低調且精準的外交策略，而非過度自信、魯莽、甚至帶有宣示意味的高調行動。一旦判斷失準，不僅無法達成外交突破，反而可能讓國家顏面受損。

　因此，此次事件不能就此輕放。相關單位應對外清楚說明決策過程，釐清是否存在情報落差與溝通失靈，並追究具體責任。國安會、外交部乃至總統府幕僚體系，都應接受檢驗。唯有誠實面對問題，才能避免未來再次發生類似的外交失序。

　國家元首出訪，代表的是整個國家的尊嚴與專業。如果連最基本的飛航安排都無法掌握，這不僅是行政失誤，更是國家治理能力的警訊。當總統出訪淪為兒戲，國安外交團隊責無旁貸，必須有人下台承擔責任。（作者為美國伊利諾芝加哥大學教授）