美國花生零關稅叩關
每公斤去殼價 美約47元 國產約150元 農業部估衝擊3成花生農
依據台美貿易協議(ART),台灣放寬美牛、美豬、馬鈴薯等進口條件後,美國花生挾其「零關稅、豁免特別防衛措施」等待遇,亦將叩關來台,令國內花生防線有潰堤之虞。農業部次長胡忠一28日表示,美國去殼花生每公斤約47元,國產去殼花生每公斤為150至160元,僅占國內價格的30%,若單看價格,確可能衝擊國內約3成花生農。但胡忠一強調,台灣花生農非常有競爭力,政府已提前布局,絕不讓花生農受影響。
美國聯邦最高法院雖裁決川普政府的對等關稅措施違憲,但台美雙方政府對已簽署的台美貿易協議,仍肯定其價值並將履行,美國農產品大舉攻台恐無法避免,花生即為其一。花生農擔心,過去憑藉「關稅配額數量」、特別防衛措施(SSG)等築起的花生防線,將無法阻擋美國花生攻台。
推動轉型 集團栽培、溼莢收購
農業部長陳駿季28日在立法院會備詢前受訪表示,農業部已經做過分析,美國花生在前年只進口75噸,去年也只有68噸,而我國進口花生多來自印度、阿根廷及巴西,所以美國花生零關稅進來之後,競爭對手是印度、阿根廷、巴西。
況且,農業部說,美國進口花生在台灣市場占比不到1%,且多以加工品型態進入,例如花生醬、調味花生等,而未來可能大舉進口的去殼花生,同樣會用於花生醬、花生粉加工。
強化價值 台產口感香氣有優勢
陳駿季說,農業部會持續關注可能的長期影響,與花生農座談,並提出方案,包括溼莢收購,不希望花生農把花生曬在道路上,應該趁此機會推動有效的產業轉型,讓農民只負責種植,後續加工與冷鏈則由集團栽培與經營。此外,也希望透過行銷國內品牌,確保國內優勢,畢竟台灣人比較喜歡台灣花生的香氣,農業部會持續讓台灣花生成為國內的唯一選擇。
至於美國進口花生與本土花生的價差,陳駿季說,早期市場貿易以價格為主,可是從國內角度來看,希望能以價值來取代價格戰爭,透過價值來贏得消費者的肯定。
退場輔導 協助轉作甘藷、毛豆
胡忠一在農業部召開記者會表示,若不計算關稅、權利金等,美國去殼花生每公斤約47元,而國產去殼花生約150至160元,因此若全面開放,且價格持續呈現落差,確實可能影響約2至3成國內農民。為此政府已提前布局,農業部推出300億元農安基金,包括協助花生產業轉型,首先在品種上持續改良,其次推動機械化乾燥,改善過去路邊曝曬造成的品質與衛生疑慮,並透過「集團產區」模式,導入產銷履歷與一條龍管理,提升品質與品牌辨識度。
胡忠一補充,花生農若有意退場,農業部將協助其轉作目前出口強勢的作物,例如甘藷、毛豆等,其中甘藷訂單約需要1萬2千公頃,但國內僅有約9000公頃。毛豆則需要1萬公頃,但目前僅有7000多公頃,同時也會與花生主要產區的雲林及彰化縣合作,共同合作輔導農民,並開發高附加價值的產品。
胡忠一強調,台灣花生年產量約占消費量7成,仍有約1萬噸缺口需仰賴進口補足,國內勞動力老化,不排除花生缺額還會持續上升,因此該政策也是為因應國內產業轉變,但無論如何,農業部都將努力提升國產價值,讓消費者可清楚辨識並選擇支持本土產品。(相關新聞刊A3)


