20260430賀培晏/新聞透視

ART重創農業 300億救得了誰

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雲林縣茂谷柑產區集中斗六及古坑,不僅甜度佳,還帶有獨特香氣。(雲林縣政府提供)

 台美貿易協定(ART)簽署前,從美液態乳零關稅、美豬關稅減半引發酪農、肉牛養殖戶、豬農不滿,農業部仍不斷向外界聲稱「不會對我國農產造成衝擊」,然而從發芽馬鈴薯、花生零關稅,甚至最新的甘橘,一一打臉農業部「不影響」說法,除拿出300億基金,如何因應、輔導受影響的農民至今仍說不清。

 ART簽屬日期為2月13日,當天立刻傳出「豬肉品項關稅減半」以及「美國液態乳改為零關稅」兩大爭議,而農業部認為對國產品項影響不大。但第一線面臨競爭的業者想法卻完全相反,產業界都擔憂本土市場會遭低價的美國貨攻佔,尤其是加工市場更可能被侵蝕殆盡,且不只豬農及酪農,鮮奶減少等同於乳牛減少,而仰賴乳牛供應牛隻本土肉牛業同樣會受到波及。但農業部的評估不是與事實脫節,就是沒納入評估。

 不只如此,3月31日美國貿易代表署發布《2026年各國貿易評估報告(NTE)》,再度掀起一波ART農產風波,內容除提到「給予美豬比照國產豬待遇」、「開放美牛血及脂進口」、「對美取消特別防衛措施(SSG)」等。外界這時才發現,ART中竟然還有許多內容沒公布,這也印證當出外界質疑ART談判黑箱的質疑。影響國內眾多農民生計的關鍵資訊,竟都要靠美方發布消息才能得知。

 近期爆出放寬美國發芽馬鈴薯及讓美國花生零關稅進口的爭議事件,農業部對外說法和先前如出一轍,面對攸關食安的發芽馬鈴署要如何處理,從行政院長到農業部、衛福部都說不清,甚至說要「人工一顆顆檢驗」;面對擁有強大價格優勢的美國花生則稱風味不同、國人不愛等,後來又說要「輔導受影響農民轉作」等不符現況的作法,不免讓各界質疑政府根本未提前做好準備。