以色列總理尼坦雅胡面臨的危機
智庫論壇/專欄
以色列預定今年10月27日舉行4年一次的國會大選,一個星期之後,也就是11月3日美國要舉行期中選舉。前者將決定現任總理尼坦雅胡是否能夠繼續執政,後者影響參眾兩院中民主黨與共和黨在國會勢力的消長,與川普總統未來施政的方向。
以色列現任總理尼坦雅胡所率領的利庫黨(Likud)是否可以繼續執政,必須要跨過橫亙在前面的幾座大山:
一、他被控涉嫌詐欺、背信、收受賄賂。自2020年以來尼坦雅胡總理都處於被司法控訴階段,但他以對外戰爭與國家安全的情勢為由多次拖延審判的程序。美國總統川普竟然一再以口頭或正式致函以色列總統赫佐方式,要求豁免他的貪瀆罪行,但赫佐認為應該在法院之外,先達成「認罪協商」,而非直接動用總統特赦權。
二、健康疑雲。76歲的尼坦雅胡總理最近公開承認,他罹患前列腺癌並正在治療之中,由於他隱瞞病情數月之久,引起在野黨對其適任性與政府資訊透明度的激烈批評。
三、新政黨參加角逐。4月26日,以色列兩位前總理貝內特的「2026黨」與拉皮德領導的「擁有未來黨」合併成一個新政黨,由貝內特出任領導人。這個新的政黨名為團結,大致上可以定性為中間派+右派,以對抗尼坦雅胡領導的極右派。他們目前仍積極拉動拉攏前任參謀總長愛生科的正直黨(Yashar)加入。如果這三個黨聯手確實會對利庫黨造成一定的壓力。
四、極端正統派猶太人(Haredi)群體的兵役問題。以色列實施全民皆兵制,18歲男女都要接受兩至三年的義務兵役,但正統派年輕人並不適用。以色列最高法院過去多次裁定,給予他們的徵兵豁免缺乏法律的依據,但執政聯盟政府在執行上屢次的拖延未予執行。過去兩年以色列對外用兵,兵力已呈不足情況,而正統派的年輕人卻不用當兵,引起社會上很大的爭議。
五、處理哈瑪斯入侵的表現受到質疑。對2023年10月哈瑪斯入侵以色列,屠殺2000多人。當年的受害家屬及反對黨人士多次提出要針對該事件做詳細調查,以釐清責任的歸屬。尼坦雅胡政府拒絕成立國家級委員會,而是傾向由政府控制的調查小組來進行,他的做法被認為是想規避責任、掩蓋事實的真相。
最高法院在4月27日做出裁決,給予政府在7月1日前提出一個「合適的調查框架」。這項裁決引發了受害者家屬與反對派的強烈不滿,認為這是政府在逃避責任。
六、對伊朗、黎巴嫩戰爭的功過評價不一。以色列與美國聯手在2月28日對伊朗展開軍事攻擊與斬首行動,雖然重創伊朗神學政權,但結果並不如預期。除了要對付伊朗之外,以色列還在進行對黎巴嫩南部真主黨的戰爭,迦薩的哈瑪斯勢力也未根除。
七、國家形象低落,戰略孤立。以色列對約旦河西岸、迦薩走廊、黎巴嫩的軍事行動與種族滅絕行為迭遭國際社會的指責,總理又被國際刑事法院控告戰爭罪,國際形象跌落谷底。尼坦雅胡與川普總統的關係由「深度信任」的「鐵桿兄弟」變成戰略分歧,貌合神離。
以色列國會議員大選預定在10月底之前舉行;不過,總理有權可以解散國會,提前進行改選。目前跟伊朗、黎巴嫩的戰爭還在膠著之中,以色列政府難以自稱獲得了勝利,提前大選對聯合內閣似乎沒有什麼好處。9、10月之間以色列有很多的國定長假也不適合進行選舉,目前看起來按照原來10月底的時程比較有可能性。(作者為前駐以色列特任大使)


