葛來儀：兩岸平衡 2028可能面臨考驗

　華府智庫德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀、全球政治風險諮詢組織歐亞集團中國總監蕭嫣然，8日以《中國為何選擇等待，北京正對台灣採取長期博弈》為題，投書《外交事務》。文中認為，北京目前相信，只要大陸足夠耐心，台灣問題終將隨時間迎刃而解。然而這種耐心並非無限度，2028年台美總統大選將是兩岸平衡關鍵的觀察哨。

　文章指出，大陸武力接管台灣，常被描繪成不可避免且迫在眉睫。許多觀察人士皆認為，隨著美國總統川普對台承諾的態度曖昧，北京可能在2026年底前趁虛而入。美伊戰爭、美國防禦力量從印太地區向中東的重新部署，進一步加劇人們的擔憂。然而，深入觀察北京的戰略思維可發現，大陸目前的策略並非急於動武，而是深信「時間站在自己這一邊」的長線布局。

　儘管目前北京維持戰略耐心，但這種信念可能在2028年面臨考驗。屆時，台美都將舉行總統大選。若賴清德成功連任，且民進黨奪回國會主導權，或是美國選出一位對中更強硬、更支持台灣的領導人，種種事態發展若讓大陸國家主席習近平認為，「和平統一」前景正變得黯淡，他可能重新調整對台策略。在此情況下，北京雖未必立即發動全面入侵，但極可能升級施壓手段。具體措施包括將大陸海警、海軍和空軍，部署在更靠近台灣的海域，包括台灣12浬領空和領海範圍內。

　若大陸升級局勢，還可實施隔離措施，選擇性限制和檢查，往返台灣的商業航空和海運交通、拒絕船隻進入台灣港口，並要求船隻在台灣停靠前獲得許可。屆時，航道繞行台灣，將讓北京能夠加強其對台灣的實際管轄權主張，並加大對台的脅迫壓力，同時避免對台灣實施全面封鎖或直接動武。文章最後指出，大陸領導層仍持續權衡，解決台灣地位的各種途徑利弊。2028年的政治發展，可能考驗北京目前「耐心戰略」背後的核心假設。在目前情勢下，封鎖、入侵或隔離台灣，並非注定會發生的結果。北京認為，從整體趨勢來看，局勢正朝對自己有利的方向發展，因此並不急於以武力奪台。