捷克參議院議長 不代表捷克

　捷克參議院議長韋德齊二度訪台，上一次是2020年，在台灣嗨稱「我是台灣人」，回捷克後辯稱「自己從未在台灣稱台灣是一個獨立國家」。進出台灣兩張臉，怎麼回事？說穿了，就是心虛，訪台純屬「政治不正確」，「外交不倫」，一旦遭到千夫所指，就急忙撇清。

　這次韋德齊訪台依舊在其國內不受待見，捷克政府拒絕提供政府專機，代表往年是「不倫」，現在還是「不倫」，整團就像尋常歐洲遊客一般，搭華航來台。

　這年頭流行「政要不能搭政府專機出入境」，你馬上就想起賴清德不能搭政府專機訪問史瓦帝尼了吧？但這起事件中有個部分你可能印象不深，當時為了繞道，外交部緊急向兩個歐洲國家提出過境與飛越許可，卻被拒絕，最終才不得不「偷搭」史瓦帝尼的國王專機。

　哪兩個歐洲國家拒絕賴清德？一個是德國，另一個就是捷克。

　這意味著，韋德齊這一團，不代表捷克，不但無法彰顯「台捷友好」，等韋德齊回去，我們恐怕還得聽這個政客再否認一次中華民國主權。

　關於「外交不倫」，韋德齊的說明是：捷克有自己的「一中政策」，其中重要組成部分就是國會外交，在此政策架構下，捷克參議院與台灣立法院發展合作關係完全沒有問題，因此捷克參議院議長訪台、拜會立法院院長也是完全合理且可以執行的事情。

　如果一點都不心虛，需要這麼完整的說明嗎？如果此行符合捷克的「一中政策」，你們怎麼不是搭乘政府專機來呢？捷克政府又為何拒絕賴清德過境飛越呢？

　韋德齊無法代表捷克，還算客氣，事實上，整個捷克參議院可都無法代表捷克主流民意。

　當前捷克的巴比斯政府，是去年10月眾議院選舉中的勝出者「不滿公民行動黨」（ANO）。ANO選後與「自由與直接民主黨」（SPD）及「駕駛者為自己黨」（AUTO）聯合執政。韋德齊則隸屬「公民民主黨」（ODS），妥妥的在野。

　ANO得票率34％，ODS則是13％，前者的民意支持度是後者的近3倍。巴比斯與其所屬政黨ANO，可不是少數執政，與賴清德外掛民進黨的雙少數政府並不一樣。換言之，巴比斯政府代表主流民意，相對地，韋德齊與他的ODS是非主流。

　從得票率來看，韋德齊與ODS在捷克國內的政治地位，還低於柯文哲與民眾黨在台灣的政治地位。

　那麼，韋德齊為何能成為參議院議長呢？答案是：制度保障。

　真正能代表捷克主流民意的是眾議院，至於參議院，在捷克的體制裡，接近於「尊重少數」的設計，其設計初衷，就是要讓國家政策不完全跟著多數民意走，可看成防止民粹的制衡機制。

　參議院在選舉設計上，對弱勢政黨比較有利。原則上，眾議院選舉傾向「選黨不選人」，參議院則是「選人不選黨」。這便是為何，總理巴比斯的ANO在參議院只有15席（共81席），諸多反對黨則占據66席，而韋德齊不過是少數民意的代表，卻能擔任參議院議長。

　所以才說，韋德齊是制度保障下的產物，有點類似「保障名額」的概念，絕不能代表捷克主流民意。甚至可說，整個參議院都不代表捷克主流民意。

　或有人嫌，何必斤斤計較韋德齊的代表性呢？遠來是客。這麼說吧，你不吹，我就不黑。一個政治地位與中華民國立法院長天差地別的捷克參議院議長，一個只能代表捷克少數民意的韋德齊，來台走幾步，嘴甜兩句，就被吹成外交突破，被奉為上賓，你愈吹，只顯得台灣愈悲哀。（作者為專欄作家）