社評／滾滾圖們江水考驗賴政府眼界

　川普前腳剛走，普丁後腳即來。世界地緣政治三大主要力量：美國面臨中東戰火延燒，既不能持久又不能收場的困境；俄羅斯長期陷入俄烏戰爭泥沼，經濟前景堪慮，中國大陸相對擁有較多的戰略餘裕，為國力發展創造良機。

東北經濟圈 再次活絡

　普丁此行除延續今年6月到期的《中俄睦鄰友好合作條約》外，與中國大陸共達成40項合作項目，涵蓋經貿、投資、科技創新、交通、能源及教育等領域，全面強化雙方經濟戰略協作。其中最具轉折也最引起關注的，是打通圖們江出海口與邊境鐵道接軌，不僅象徵中俄邊境的開放，也代表東北經濟圈的再次活絡。

　過去受限於《中俄北京條約》，圖們江出海口歸俄羅斯所有，吉林與黑龍江兩省貨物輸出，只能以陸運方式送到遼寧大連港或營口港，路途超過1000公里，貨運及物流成本極高。若打通圖們江航道，進出口將可經由日本海與世界聯通，可望成為東北振興的戰略跳板。

　此外，更深遠的戰略影響是推進「冰上絲綢之路」布局。此一航道向北可連結北極航線，一旦暢通且商業化，大陸北方港口前往歐洲的海運航程至少將縮短約一半時間。而隨著航程縮短，貨運量也將大幅提高，一帶一路戰略優勢將更凸顯。據統計，2025年大陸與一帶一路國家貿易總額已達到23.6兆人民幣，占比繼2024年突破50％後，進一步提升至52％。

　圖們江出海口的打通，除是大陸東北振興計畫的重要拼圖外，更是大陸反制美國第一島鏈海上圍堵的關鍵要素，極具經濟戰略意義。更不用說中俄邊境鐵道接軌，代表的不只是跨境轉運流程的簡化，也是中俄陸路運量的大幅提升。根據俄羅斯交通部估算，中俄鐵道接軌工程完成後，中歐班列可實現零換裝、零停靠的直通運行，預計2030年該通道年輸送能力將新增約1100萬噸，相當於邊境口岸年運量提升5成。

　這條跨國鐵路一旦正式通車，表面上是中俄兩國鐵軌終於連在一起，實質上展現的是大陸的經濟影響力、技術標準與基礎建設等硬實力。當越來越多國家願意採用中國基礎建設規範，代表大陸製造業、物流網絡與管理制度，在全球供應鏈中牢牢紮根，成為離不開的核心與共通標準，大陸在地緣經濟中的戰略地位更強化。

紅色供應鏈 藉此突破

　近年大陸為反制美國非紅供應鏈圍堵與科技制裁，除強化內部自主、提升自給率外，對外貿易也積極降低對美依賴，同時加強與非美體系國家的經貿合作，藉此尋求突破口。

　從大陸海關統計數字可以看出，儘管近年中美貿易總額持續下降，卻不影響大陸全球貿易第一大國的地位。大陸對美貿易比重從2018年高峰16.8％，下滑到2025年的8.8％，縮水將近一半，但整體貿易總量卻成長至45.5兆人民幣，續寫歷史新高。中俄聯合宣布全面加強經濟合作緊接著川習會之後，戰略意味濃厚。

　回頭看台灣，面對中俄經濟趨向一體化，及未來東北亞地緣政治可能的位移，不能抱持著事不關己的心態。畢竟大陸在全球體系中的阻尼器角色愈加吃重，美俄雙方都在試探北京的底線與籌碼時，台灣更應看清大國博弈的本質。

　民進黨政府採取親美抗中單向戰略，把台灣經濟命脈與安全完全押寶於美國，卻忽視周邊地緣經濟板塊正在發生的結構性巨變，等於是把自己推到大國角力的最前線。萬一真擦槍走火，或地緣衝突加劇，台灣恐怕連一點轉圜與迴避的空間都沒有。

　作為一個負責任的執政者，想要趨吉避凶，在美國選項之外，還需要納入兩岸元素。唯有保持兩岸關係和平穩定，靈活調整經貿戰略定位，在東西方的夾縫中保留戰略彈性，才能避免遭到邊緣化的命運。圖們江水滾滾流入日本海，這股推動東北亞與歐亞變局的經濟海潮，是賴政府眼界的考驗。