社評／正視台日關係的戰略風險

　最近一年，東亞戰略環境出現重大變化。美中戰略競爭持續之際，台日關係敏感度快速升高，已成為影響台海安全重要變數之一。對台灣而言，未來影響台海局勢的不只是美中競爭，更包括中日互動與台日關係的變化。

台日關係 地緣戰略問題

　原因並不複雜。美國是全球性戰略力量，距離台灣遙遠，日本是台灣近鄰，為第一島鏈最核心國家。台海危機對日本影響重大，近年中日關係惡化，日本任何安全政策的調整，都牽動北京的戰略判斷。台日關係不再是雙邊問題，而是東亞地緣戰略問題。

　隨著兩岸關係與中日關係惡化，北京強化第一島鏈周邊及台灣東部海域軍事與海警活動，6月下旬開始，大陸軍艦以高密度「切香腸」方式，派遣至少7艘軍艦，接連橫穿日本周邊的4大海上戰略要道。6月初海警船駛入與那國島以南的日本專屬經濟區（EEZ），並宣稱對該海域擁有「管轄權」，七七事變周年前夕，大陸核潛艦向太平洋公海試射潛射戰略飛彈，隨後中俄海軍展開太平洋巡航，同步對日升高經濟與經貿制裁強度，施加軍事與經濟雙重夾擊。

　從北京角度看，日本對二戰歷史反省不足，因而對日本軍事正常化保持高度戒心。其次，日本位於第一島鏈核心位置，比美國更接近台灣，也更直接影響大陸海空力量進出西太平洋。北京對日本公開討論「台灣有事」，甚至成為日本政治與安全的議題，認為須對日本採取更強烈的戰略震懾，因而加強對日本軍事與海上執法壓力及經濟制裁。

　對日本而言，台灣位於日本海上交通生命線南端，沖繩及西南諸島更直接面向台灣海峽，一旦爆發戰爭，日本能源運輸、海上貿易及西南防衛都將立即受到衝擊。因此，持續強化西南諸島防衛能力，提高防衛預算，並將台海和平納入國家安全的重要考量。

　台海一旦爆發戰爭，日本須儘速撤回在台2萬僑民及12萬與那國島、宮古島等群島居民，須事先完成相關規劃與部署，其中包括軍事力量的支援在內，卻在大陸與台灣引起敏感的反應，認為是為「台灣有事」做軍事支援的準備。

　大陸核潛艦向太平洋公海試射飛彈，意味中國核潛艦突破第一島鏈及遠海核嚇阻能力的提升，日本將更關心中國軍力活動是否常態化、穿越西南諸島周邊活動是否更頻繁、是否使「台灣有事」與日本安全連動更緊密，及對日本安全的影響程度等。

兩岸和緩 日本壓力下降

　但日本並不願捲入台海戰爭。日本政府重視台海安全，出於維護日本自身安全利益的目的，而不是為保護台灣。因此，日本一方面加強嚇阻能力，另一方面仍努力避免危機失控，但台灣社會卻對日本存有浪漫的想像與戰略誤判。

　日本重視台海穩定，但不能過度高估日本在第一島鏈與東亞戰略格局的重要性。台日安全合作若過度外顯或制度化，北京將更容易認定日本介入台灣問題，反而升高台海與東海、沖繩、西南諸島的連動風險。

　台灣需要避免三項戰略誤判，第一，將日本視為天然盟友，忽略日本所有政策都以本國利益為最高原則。第二，將台日友好視為安全依賴。第三，低估過度依賴日本對兩岸關係的衝擊。這種誤判將導致台灣高估外部支持，低估危機管理的重要。

　台日問題終究並非孤立存在，而是兩岸關係、中日關係、美日同盟共同作用的結果。兩岸關係愈緊張，日本安全焦慮愈高，台日安全合作便愈容易增加，北京對日本的警戒也將同步提高；反之，若兩岸恢復溝通、降低敵意，日本面臨的安全壓力也將下降，台日關係便較容易回到經濟、科技、文化合作為主的正常交流軌道。

　台灣不宜對任何國家抱持浪漫想像，更不應高估日本的戰略角色。唯有客觀看待北京、東京、華府各自的利益與安全考量，積極降低兩岸對抗、避免戰略誤判，才能減輕台海、東海與西南諸島連動升高的風險，為東亞創造更穩定、更可預測的和平環境。