生成式AI 引用媒體資料須授權

生成式AI時代，AI業者開發模型利用著作資料訓練是否有侵權，從國外到國內都矚目。經濟部智慧財產局研擬「生成式人工智慧著作權指引」，近日將正式公告。內容主張利用他人著作訓練生成式AI模型是否「合理使用」尚不明確，存在侵權風險，宜取得授權。至於新聞報導內容雖屬「合理使用」，但媒體內容很多仍有著作權保護，業者拿去大量訓練仍要取得授權。

　媒體與AI科技巨頭爭議不斷，像OpenAI付給新聞集團（News Corp）5年2.5億美元，但更多如《紐約時報》、地方媒體等控訴OpenAI、微軟把數百萬篇新聞用於訓練ChatGPT，科技巨頭們則主張爬取公開資料屬於合理使用。

　智慧局日前召開「生成式人工智慧著作權指引公聽會」，討論生成式AI在訓練階段利用他人著作是否侵權等議題，會中著作權業者與資訊業者意見「涇渭分明」。像智慧財產權聯盟就主張「合理使用範圍」，不應因AI擴大。資訊軟體服務公會則強調，若AI訓練資料來源合法就應保留合理使用空間，過度限縮將不利產業發展。

　智慧局初步完成的「生成式人工智慧著作權指引」，對AI在著作權法上的上述疑義做了界定，主要分為「訓練階段」與「內容生成」兩大部分。在訓練階段，AI業者可取得合法訓練資料來源，包括不受保護的標的（過期）、政府開放資料、公眾領域貢獻宣告（CC0）、新聞報導等，其他則建議生成式AI業者取得著作財產權人授權。

　內容生成階段，指引揭示，生成式AI業者在提供服務時，應避免生成與既有著作相同或相似內容，同時要建立內容比對等過濾機制，業者如未採取合理防範措施，仍可能會被認定侵權，負連帶法律責任。智慧局著作權組組長洪盛毅說明指引概要，主要是國際上對AI訓練重製他人著作是否適用合理使用尚無定論，因此版本仍以現行著作權法精神出發，建議要取得授權。

　至於媒體與AI開發業者糾紛，洪盛毅強調，報導事實的新聞，屬於可以「合理使用」範圍，但媒體產製內容並非都屬這個範圍，像是評論就有著作權保護，所以如果AI業者把媒體資料大量拿去訓練，還是要有合理授權。

　對雜誌公會、衛星廣播電視公會等建議智慧局，能促進「AI授權媒合機制」的平台，建立資料有償提供給AI業者使用，洪盛毅表示，智慧局樂意與數發部、文化內容策進院一起推動。他強調，指引會採「滾動式檢討」。