刺網轉型慢吞吞 審計室打臉宜蘭縣府

刺網漁業轉型喊了多年，宜蘭卻愈推愈慢！刺網因捕撈時難以篩選魚種及大小，被質疑「大小通吃」，流失海中的廢棄漁網更可能危害海洋生態。不過，宜蘭縣審計室發現，宜蘭近年輔導轉型數量逐年下降，去年10月至今僅4件申請，全縣仍有244艘等待轉型，政策成效受到檢視。

　宜蘭沿海漁港經常可見漁民整理、修補大片刺網，這項沿用多年的傳統漁法，隨著海洋資源減少，爭議也愈來愈大。漁民就感嘆，現在海裡的魚「沒有像以前這麼多」；廢棄或流失海中的刺網還可能持續纏捕魚類及其他海洋生物，甚至捲入船舶設備，造成漁船受損及航行風險。

　中央近年持續推動刺網漁業轉型，縣府也配合辦理輔導，但審計室檢視執行成果，發現轉型數量未隨政策推動增加，反而呈現逐年下降趨勢。尤其近10個月僅4件提出申請，仍有244艘待轉型，數量明顯懸殊，也凸顯縣府多年來的宣導與輔導，與第一線漁民需求仍存在落差。

　頭城區漁會指出，問題並非一句「漁民不願意轉」就能解釋，實際從事刺網漁業者普遍年紀偏高，許多人一輩子靠同一套方式討海，若改成一支釣等其他漁法，不僅網具要換，船舶設備、操作方式及捕魚技術幾乎都得重新學習，能否適應、漁獲及收入能否維持，都是漁民不敢貿然轉型的原因。

　更現實的問題是轉型成本，漁會表示，原有漁船如何處理、是否有人收購，轉型後需不需要換船，加上新漁具及設備費用，都是一筆不小負擔。對年長漁民而言，要投入大筆資金重新學習另一套技術，如果政府補助不足以填補成本及收入風險，自然難以提高轉型意願。

　漁民也認為，若無充分溝通及完整配套，政策與漁民生計將無法平衡，轉型恐怕仍會原地踏步。

　面對審計室點出輔導成效放緩，縣府海洋及漁業發展所長林志明表示，今年規畫辦理2場刺網轉型宣導說明會，將透過成功案例、實務操作及補助內容，降低漁民疑慮，並搭配主動訪視、個案輔導；後續也將與漁業署研商，爭取提高補助金額或增加其他配套措施。