台學者提醒 提前備戰打壓矮化

　勞動部長洪申翰傳出9月下旬將前往南京，參加亞太經濟合作（APEC）人力資源發展部長會議而引發關注。大陸資深涉台學者表示，APEC組織裡也有香港，依過去架構處理的話，應該沒太大問題，但在兩岸關係上看不出實質性變化；台灣學者譚偉恩指出，「身分矮化」與「儀節打壓」可能會是最大挑戰，他建議可提前要求APEC祕書處提供完整的儀節手冊，明確定性台灣身為完整會員之平等權利。

　上海海峽兩岸關係研究會研究員包承柯觀察，賴清德總統非常注重與周邊國家的區域經濟關係，希望透過如APEC等組織，一來繼續刷台灣存在感，也希望在亞太地區內更好發揮台灣的經濟作用。此次洪將參加，他認為可看出賴在兩岸問題上「壓力很大」，必須回應台灣內部一些「務實的聲音」。

　「畢竟人來了，可能會對兩岸產生很微妙的聯動」，但包承柯認為，對總體兩岸關係看不出會因此有實質性的變化。

　中興大學國際政治研究所教授譚偉恩指出，北京近期陸續通過或修訂《民族團結進步促進法》、《國務院關於出境入境管理的規定》，進一步擴大在大陸域內，對境外人士與涉台議題的管轄空間，而洪申翰長期關注民主人權與社會運動議題，背景確實比較敏感，是上述這些新法或新行政機制的「關切對象」。

　譚偉恩續指，APEC是行之有年的多邊國際制度，北京身為主辦方，理應遵守APEC的會議規範與歷年慣例，但他認為「身分矮化」與「儀節打壓」仍可能會是最大挑戰，過去北京不乏利用「主場優勢」，採取座次矮化、媒體過濾等方式，孤立台灣代表。他建議，外交部與勞動部可在洪出發前，要求APEC祕書處提供完整儀節手冊；若有前例可考，台灣也可事先強調，若在會議中遭遇「特殊」對待，可請主辦單位依循慣例做出更正。