大陸的咖啡來台 台灣該擔心什麼？

　咖啡不是台灣每個人民每天都必須喝的飲料，一家大陸的品牌咖啡是否來台，卻引發台灣一次又一次的議論。讓人不禁懷疑；台灣在擔心什麼？

　大陸連鎖品牌「瑞幸咖啡」去年底就流傳準備在台灣展店，當時曾引起社會關注，惟事後並未成真；到了上月9日，再度傳出瑞幸要進軍台灣市場的消息，又引發一陣騷動。

　在還未搞清楚瑞幸咖啡是否真要進入台灣市場，以及若是真要進軍台灣，究竟是以「代理」或「直接投資」方式之前，居然勞動經濟部發文給瑞幸咖啡在台代理商「順昱」，要求瑞幸循陸資投資程序申請來台；經濟部長龔明鑫也表示要從「國安」以及「產業影響」層面予以審查，讓人不禁聯想起當年兩岸進行「服貿協議」協商時，反對者大肆宣傳：「若開放大陸美髮業來台，會洗頭兼洗腦。」的笑話。

　瑞幸咖啡來台，到底台灣在怕什麼？是怕產業競爭，抑或套用美髮業故事的荒謬，喝了大陸品牌咖啡會同時被洗腦？

　台灣是一個以出口帶動經濟成長的經濟體，出口靠的是全球競爭力。對於陸資或外資企業來台搶占內需市場，台灣其實該問的是：大陸並不是全球主要咖啡消費市場，為何可以誕生從本土展店到香港、新加坡、美國的跨國咖啡連鎖品牌？最該擔心的是：自己是否失去了產業發展動能？台灣最該怕的是摀住了自己的雙眼、夜郎自大。

　談到大陸的咖啡，不得不讓人進一步聯想到大陸的昆山，這是一個位於蘇州市之下的縣級城市，目前經濟總量是大陸縣級市排名第一，也是大陸最大的咖啡集散中心。

　1990年台灣開放台商間接赴大陸投資，先是廣東東莞成了台灣傳統產業的生產基地；到了2000年左右，台灣開放電腦產業赴陸，相關企業另以江蘇昆山作為主要發展中心。

　昆山雖是依託台商投資從農業城市脫胎換骨成了工業城市，但當地政府並不以此為滿足，在與時俱進的產業政策引領下，持續強化產業結構，除資通訊電子產業不斷升級，同時致力推進新興主力產業，咖啡只是其中之一。

　當前昆山每年進口的咖啡豆已占大陸進口總量的一半以上，覆蓋種植、烘培生產、研發、研磨咖啡粉、即溶咖啡、膠囊咖啡等產業鏈，成為千億人民幣規模的產業。另外，昆山花橋地區亦正朝著打造紡織「時尚之都」邁進。昆山就像是位「千面女郎」，產業不斷在翻新演變，維持其為大陸縣級市經濟總量龍頭地位。

　反觀台灣近十年來的產業結構不斷惡化，不僅主力產業停滯在IC和電腦相關產業，而且集中度持續攀升。去年該兩項產業占總出口達62％，今年1～8月更來到67％，但傳統產業不斷萎縮流失，甚至扮演火車頭產業的國產汽車其產量亦持續下滑。這十年間，台灣既沒有新興主力產業創造出來，反而因既有電子資訊產業集中度大幅升高，襯托出其他產業的沒落。

　當前台灣電子和電腦產業雖仍居全球領先地位，但出口產品和市場結構過於集中，且不斷升高，象徵台灣整體產業發展動能衰退，已顯露出「開發中國家」出口集中度偏高的跡象。潛藏的風險之一是缺乏多元化支柱產業，長期成長能量不足。其二是一枝獨秀的產業和市場一旦遭遇阻力，將重挫經濟成長。

　其三是市場過度集中美國，對美貨品貿易順差節節攀升，今年1～8月來到1407億美元的天文數字，較去年成長66％，被美制裁風險升高。換言之，產經危機不在今日就在明天。台灣所該擔心的，豈僅大陸咖啡一項？（作者為前經濟部長）