苗栗縣長徐耀昌 讓林全也按讚

苗栗縣長徐耀昌最引人注目的新聞，是一上任就忙著北上向行政院借錢發薪水，當時縣府總負債高達633億元。如今，在他力行開源節流措施，去年苗栗財政竟出現賸餘13.8億元，18年來首次脫離赤字夢魘。

苗栗縣以前被公認是最敢花錢的縣府，在前任縣長劉政鴻主政時，2012年國慶日時，連放了27天的煙火，燒掉3.7億元，更豪氣砸5.2億元舉辦台灣燈會。最令人印象深刻，莫過於邀三大男高音來台，讓縣民免費聽到飽，帳單是2.2億元，這種暴發戶的花錢手法，讓縣府債台高築。等到徐耀昌2014年底上任，苗栗的財政狀況被形容像「小希臘」，連薪水都發不出來。 　沒想到，這2年苗栗竟然由「散財童子」，搖身一變成為行政院眼中的「模範生」，據說行政院長林全在財政會議上，也以國民黨執政的苗栗縣當個案分享，呼籲地方首長要懂得量入為出。沒了燦爛的煙火、澎湃的男高音，苗栗縣民似乎頗能認同縣長的施政哲學，在月前《周刊王》公布的施政滿意度調查，徐耀昌勝過2位擁有龐大資源的直轄市長，台中市長林佳龍和台北市長柯文哲；在《遠見雜誌》的調查，不論是滿意度的進步，及不滿意度的減少，苗栗縣都高居全台第三名，顯見徐耀昌的省錢哲學，已逐漸虜獲民心。

沒錢 能做很多事

「沒錢，也能做很多的事，省吃儉用並不是壞事。」徐耀昌說明，除105年度總決算賸餘外，今年2月國庫署的補助考核，苗栗縣在四大面向成績進步為全國第一名，另外，社福預警及預算編列改善情形，亦成績優異，各獲頒500萬元獎金。 　徐耀昌解釋：「我沒什麼施政哲學，秉持客家人精神，不要債留子孫。之所以18年來首創總預算有賸餘，並不靠猛砍預算，全是遵循法定支出，舉新債來還舊債，降低利息支出。」 　常言道「由儉入奢易、由奢返儉難」，徐耀昌心裡明白，辦活動花大錢習慣了，一下子沒錢拿或大刪減，當然會感覺不舒服。「過了1、2年就習慣了，現在我下鄉時，碰到比較務實的鄉親，他們會比大拇指肯定。」 　「有時候也覺得很委屈，堂堂一個縣長，簽1、2萬元的活動經費，也要左思右想？」徐耀昌無奈表示，這就像斷奶也要循序漸進，連奶嘴都沒得解饞也不對。幸好縣民共體時艱，逐年適應，開源節流就成功了一半。不過，老是向中央要錢也不是辦法，前行政院長毛治國曾對徐耀昌說：「你不能每個月都來要錢，會沒完沒了！」有志氣的縣長奮起努力，招商引資成績斐然。

招商 子弟留家鄉

徐耀昌坦言，之所以熱中招商引資，是因其背後的用心，遠遠大過實質的收入，「畢竟公司所得是國稅，都歸中央所有，縣府只能收取些微的地價稅及房屋稅；但是上市公司或大企業來苗栗，優化就業環境，苗栗子弟可以不用出外打拚，還能三代其樂融融，這才是我最重要的思維。」 　苗栗縣在2015年成立「苗栗縣政府招商服務馬上辦中心」，成功引進100餘家廠商及800餘億元投資，其中單一服務窗口與排除投資障礙成效，連續2屆評比績優。在苗栗企業界流傳著一個笑話，某上市公司分別在苗栗和鄰近的直轄市各有一家工廠，當初辦理執照，在苗栗辦的一個禮拜就給證件，而在直轄市竟一個月還沒下文。 　「苗栗不光講究效率，也讓企業界感覺很貼心，他們不用一天到晚奔波在縣政府的不同單位，我們一次搞定。」徐耀昌以知名保養品牌「雅聞」的進駐為例，就為老景點明德水庫注入新的觀光元素。「京元電子」董事長李金恭與徐耀昌有深厚交情，更是全力相挺，在苗栗竹南及銅鑼都有設廠，總員工超過5,000人，是苗栗的看板企業。 　一路從鎮長到立委再入主縣府，徐耀昌期許自己成為「全民縣長」。在他的縣府辦公室內，牆上有一幅相當醒目的墨寶，是在地書法家章厚倫所寫的「穩重」兩字，如實體現了徐耀昌的施政風格。