270報導:政治組 攝影:鄭清元、張文玠 設計:美編組

小英救民調 拉攏國民黨縣長徐耀昌

被批病急亂投醫

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蔡英文
前苗栗縣長傅學鵬住宅旁一間不起眼的鐵皮屋,就是宴請總統蔡英文和苗栗縣長徐耀昌的神祕招待所。
前苗栗縣長傅學鵬位於公館的三合院老宅,環境優雅,隱身在農村中。
徐耀昌已擔任2屆苗栗縣縣長,目前為苗栗黃派的代表。
總統蔡英文與苗栗縣長徐耀昌等泛藍民意代表大合照,氣氛熱絡。(讀者提供)
民進黨舉辦總統初選辯論會,賴清德與蔡英文上場前先來個君子之握。(華視提供)
19年前徐耀昌(右)擔任頭份鎮長時,涉及廢土圖利弊案,一審遭判9年有期徒刑。
前頭份鎮鎮長徐定禎與民進黨前立法委員吳宜臻,都曾與徐耀昌競爭過縣長大位。
蔡英文在立法院長蘇嘉全的陪同下,在傅學鵬家中與徐耀昌等藍營政治要角會面,爭取苗栗藍營人士支持。(讀者提供)
苗栗向來是藍營票倉,無黨籍的徐定禎代表泛綠參選2018苗栗縣長大選時,是唯一突破10萬票的候選人。
對於若初選失敗將如何具體團結的問題,蔡英文與賴清德兩人紛紛迴避,造成民進黨基層異常焦慮。
上個月15日,本刊直擊徐耀昌(左)搭乘極具爭議的「高級縣長座車」,到台灣高等法院為鎮長圖利案的準備程序庭應訊。

民進黨內總統初選殺得眼紅,上周六(8日)總統蔡英文在電視政見會上,接受賴清德挑戰,雙方唇槍舌戰、見縫插針,緊接著透過3天民意支持度調查,民進黨的總統提名人就要正式出爐。就在英德修羅場戰況方酣之際,卻傳出小英在上個月中旬「密會」弊案纏身的國民黨苗栗縣長徐耀昌,由於閉門接觸爭議性政治人物,外界解讀小英亟欲在苗栗縣民進黨的「紅海」中,尋求「藍海」策略夥伴支援民調。兩人席間到底談了些什麼,引發地方政壇議論紛紛,更有民進黨支持者痛罵小英「病急亂投醫!」

英德之戰在民進黨內總統初選過程中捲起千堆雪,6月8日終於舉辦黨內唯一的一場電視政見發表會,雙方各自表述看似戰況稍歇,實則對話裡刀光劍影、暗藏機鋒。賴清德除了趁機解釋自他宣布參加初選以來,如影隨形的誠信、偷襲等問題,接著話鋒一轉,大談不適任司法官退場機制,迂迴狠酸蔡英文遭人詬病的司法改革。  蔡英文雖然坦承去年縣市長選舉失利,但也強調,換了行政院長後調整施政步伐,從民調上升說明重獲民眾掌聲,暗諷先前滿意度下滑正是賴清德搞砸施政。蔡英文還不忘特別提到離岸風力發電的能源政策,強調台灣第一張離岸風力發電執照在苗栗,伺機向深藍鐵票區的苗栗縣鄉親示好。

深入藍海 抗獨派

本刊更接獲爆料,蔡英文和英派的立法院長蘇嘉全,早在5月中旬就在前苗栗縣長傅學鵬住家,與國民黨籍現任縣長徐耀昌會面餐敘,現場除了傅學鵬,還有苗栗市長邱鎮軍、議員余文忠、銅鑼鄉長李瑞廷、竹南鎮長方進興、公館鄉代會主席劉冠霆及苗栗縣藍委徐志榮,幾乎全是泛藍民代和商業人士。與會者拍攝大合照時,大夥兒齊比大姆指喊「讚!」酒桌旁沒有立場或意識對立,倒是「藍綠一家親」氣氛相當熱絡。  照片流出後,引起民進黨地方支持者痛罵:「小英簡直是病急亂投醫!」地方政壇人士更質疑,蔡英文為了對抗賴清德及獨派,急著尋求盟友,沒想到竟找上弊案官司纏身的藍營縣長合作。  「這張照片我們都看過,地點是前縣長傅學鵬位在公館的家,這是總統第二次去傅家,第一次在2015年,當年我們挺綠的人都曾受邀。我想小英身為總統,不分藍綠與地方首長會面也很正常啦!」無黨籍前頭份市長徐定禎替蔡英文解釋。  只是,蔡英文這次私下會見藍營人士,仍讓地方人士譁然,一位不願具名的苗栗前議員直指:「徐耀昌就是去輸誠的啦!」另一名苗栗綠營人士則痛罵,蔡英文在民進黨初選紛擾之際,來苗栗私下面見藍營的基層民代,實在很不恰當。  賴清德因死守赦扁議題,獲得多數獨派人士支持;反觀小英雖爭取到納入手機民調、將柯文哲劃為假想敵等有利條件,如又能在政治路途廣結善緣,尤其是在台灣少數未被綠化過的「藍海」苗栗縣插旗,確實有助於初選民調,不必在僅有的綠色區塊中爭得你死我活。

出庭竟搭 公務車

接下小英遞出橄欖枝的徐耀昌,爭議不斷,19年前,他在頭份鎮長任內涉及廢土圖利弊案,2000年遭檢方起訴,一審延宕長達13年,2013年徐被判處9年有期徒刑。判決書提到,徐耀昌擔任頭份鎮長期間,明知縣府要求不得收受外縣市棄土,卻與祕書陳順興等人共謀,同意業者申請將棄土倒入頭份垃圾場,並濫開不實棄土證明,圖利業者共1,200萬元。  此案上訴到高等法院,二審迄今也已拖了6年,近2個月密集審理。徐耀昌與小英密會7天後,5月15日此案開庭;接著5月23日下午,本刊直擊徐耀昌搭乘一台Toyota Alphard「奢華旗艦」改裝的暗紅色救災指揮車,抵達台灣高等法院,他下車後行色匆匆,會同律師一起往2樓刑事第九法庭。  不久前,苗栗縣議員陳光軒曾在議會中,針對徐耀昌「以消防局的救災指揮車代步」提出質詢,當時苗栗縣消防局長徐新淵解釋,《災害防救法》明定縣長為災害防救指揮官,依法提供救災指揮車供其執行任務。  但是,徐耀昌5月23日搭乘救災指揮車到高等法院,明顯不是在執行「防災任務」,就算該車被認定為徐的縣長公務車,但徐耀昌出庭應訊的案件,是他擔任頭份鎮長時所涉的案件,與他現在縣長的職務無關。  2013年7月,徐耀昌因為棄土案一審被判有罪,遭國民黨廉能會停權,但他旋即在翌年1月宣布參選苗栗縣長,且針對被停權一事提出申訴。結果廉能會判定,徐耀昌是在10多年前頭份鎮長任內涉及弊案,當時黨章尚未修正,基於不溯既往原則,在2014年3月提名初選作業前撤銷原處分,讓他順利恢復黨權。  當年,徐耀昌在民調中以65.3%大勝對手林久翔的34.7%,取得國民黨提名,並在大選中擊敗民進黨籍的吳宜臻,為國民黨保住苗栗的藍天。

老友聚會 很正常

儘管官司風波不斷,徐耀昌去年大選也以6萬多票的差距,擊敗民進黨力挺的無黨籍候選人徐定禎。不過,徐定禎的票數一舉突破10萬門檻,已創下泛綠陣營在苗栗縣長選舉史上最高的得票數,「在選前其實已經打成五五波了,可惜還是受到韓流外溢的影響,功敗垂成。」徐定禎惋惜地說  苗栗縣在歷年縣長選舉中,向來被視為藍營鐵桿票倉,倘若徐定禎向蔡英文靠攏,獻上基層椿腳與接電話部隊,對蔡英文而言大大有利。然而,小英私會徐耀昌等國民黨政治人物,有意向苗栗藍營票倉示好,看在綠營支持者眼裡,多少不是滋味。英德大戰隨著民進黨內初選結束後,是否會如當年謝長廷與陳水扁的「長扁之爭」一樣,敗陣的一方含淚支持對手,有待後續觀察。  曾經與會的苗栗縣公館鄉鄉代會主席劉冠霆告訴本刊,蔡總統當天是以私人行程拜會朋友,並就民進黨初選的問題,希望在座的地方人士能「協助民調提升起來。」  卓蘭鎮長詹錦章也說,當天宴會大都在談民進黨初選的事情,「就是總統要大家多多幫忙啦!」國民黨立委徐志榮則說,蘇嘉全是立法院的大家長,以私人行程來苗栗看大家很正常,並保守地表示「多多少少」談到初選事宜。  本刊另致電徐耀昌,隨扈聲稱徐耀昌正在用膳,晚點撥空回覆,但遲無回音,本刊於最後截稿前再去電,仍未獲回應。本刊另針對蔡英文拜訪徐耀昌等情事,詢問總統府發言人丁允恭,他表示不知情但會去詢問,至截稿前未回應。

擅用公務車 恐涉貪瀆

台灣陪審團協會前理事長張靜律師表示:「如果時任縣長,卻用公派司機或報交通費赴訊之前擔任鎮長時的案件,即符合《貪汙治罪條例》的客觀要件。」另一位不具名律師說,即便沒有報交通費也有可議之處;如果有報交通費,就恐涉及貪瀆。

綠營插旗苗栗 無力抗藍

苗栗縣政治生態淵源於早期國民黨一黨獨大,自1951年首屆縣長選舉以來,國民黨在地方扶持以前立法院長劉闊才和議長黃運金為首的劉、黃兩派;現任苗栗縣長徐耀昌、前苗栗縣長傅學鵬就被歸屬黃派,前苗栗縣長劉政鴻、立法委員陳超明則被歸類於劉派。  物轉星移,劉黃兩派在苗栗地方選戰中歷經多次競合,近來派系已經不太明顯。黨禁開放後,民進黨屢屢想在以客家人為結構主體的苗栗插旗,但始終無力攻克偏藍的「北客」族群,地方人士評估藍綠勢力約2:1,「南客」族群則色彩偏綠。