偷跑2年未驗收 高雄輕軌淪幽靈車

6月14日上午，高雄雨勢驚人，平常乘客稀少的高雄輕軌列車竟有些人氣，只是這些悠閒觀光的遊客，可能渾然不知輕軌通車營運快2年，在前市長陳菊任內還舉行過4次通車大典，市府卻不曾進行驗收，而承包工程的西班牙卡夫公司，不但沒拿到工程款，還遭高雄捷運工程局（高捷局）指稱工程逾期，被罰款11.4億元。本刊調查，高雄輕軌今年5月每日平均載客量僅7,611人，車廂也由5節縮減至2節，導致新任市長韓國瑜認為輕軌不具效益，一度宣布第二階段停工，但高捷局根本不甩韓市府的命令，仍堅持施作二階工程，實在充滿官僚的蠻橫！

高雄輕軌是前高雄市長陳菊競選連任的重要政績之一，工程分為兩階段，但第一階段C01籬仔內站至C14哈瑪星站，全線已正式通車營運，雖有經過履勘並報請交通部核准，但全部工程從未驗收，有如未經認證掛牌的幽靈車，開在不知品質好壞的軌道上，民眾的生命安全毫無保障。

為拚連任 草率上線

誇張的是，陳菊為了宣傳政績，曾在2015到2017年辦過4次盛大的輕軌通車典禮，鼓勵民眾踴躍搭乘，等同父母官親手將百姓送入險境。而高捷局拒絕驗收的理由竟是「高雄輕軌是台灣第一條輕軌，沒有前例可循、沒有標準的驗收程序」。 事實上，根據國際慣例，承包商卡夫公司有提供市府一套驗收程序，須先經高捷局測試過關，然後依次由交通局及交通部等單位測試驗收，各單位意見相左時，再由高捷局裁定，提出具體驗收方案，但高捷局始終擺爛不肯裁定，而陳菊當時急於交出政績，竟要求輕軌迅速通車營運，首次來台承攬輕軌工程的卡夫公司選擇配合陳菊市府的要求，才造成今天的荒謬。 市府官員透露，從輕軌一階到二階工程期間，高捷局的角色十分弔詭。在一階招標時，高捷局向卡夫公司推薦「長鴻營造」（長鴻），讓兩公司以56億7千9百萬元聯合承攬工程，其中土建部份（包括挖地基、舖路等）由長鴻負責，工程款額約20.3億元，其餘機電、系統等則由卡夫公司負責。

硬塞包商 拖累工程

2014年7月31日高雄氣爆發生後，輕軌捷運機廠至C01站沿線所有施工的工程全毀，當卡夫忙著搶救災情之際，高捷局又因年底市長選舉，要求卡夫儘速完成C01至C02站的上線測試，逼著卡夫在合約外另行設計施工。 後來陳菊順利連任，豈料約1年後，長鴻營造因被高捷局「塞進」諸多小包商，導致長鴻指揮失靈，造成土建工程拖延，當時長鴻雪上加霜，財務也出狀況，2015年9月前後發生跳票，小包商深恐拿不到工程款，市府為了安小包商的心，在未與卡夫公司溝通的情況下，向法院發函存證，指稱高捷局尚有6億元工程款尚未付給廠商，並片面宣布要「監督付款」。

強扣款項 不聽指揮

想不到2016年時，高捷局突然指卡夫的土建工程部份逾期違約，除扣除卡夫4億元保留款，還裁罰11.4億元，且一邊扣款，一邊向法院提告，至今高捷局已對卡夫扣款9億元，並仍主張卡夫要支付全額罰金。對於高捷局的無賴行徑，卡夫感到十分冤枉，反告高捷局未依約付款，目前該案由高雄地方法院民事庭委請公正單位進行鑑定，並依工程、合約及地質部份，分為2組人馬展開鑑定。 市府官員透露，輕軌一階的問題還未解決，二階工程的招標又出了問題。輕軌二階工程原由中鋼得標，卡夫不服，向市府採購申訴審議委員會申請裁決，並獲得委員會的認同，要求高捷局另行招標，不料高捷局竟拒絕執行裁定，卡夫只得提起行政訴訟。 該名官員也表示，陳菊團隊留下的爛攤子，接手的韓國瑜不是不清楚，但因高捷局內部官員幾乎全是前朝人馬，以致韓市府完全指揮不動，但此事攸關市民生命安全，韓市府再不硬起來處理，若不幸發生意外，韓市府也難辭其咎。

高捷局：驗收程序進行中

對於輕軌已通車營運2年卻還沒驗收，高捷局表示，公家機關不會故意刁難廠商，沒有驗收當然是因為工程有瑕疵，需要廠商配合改進，但卡夫公司不配合，甚至不理，他們也沒有辦法。 　高捷局解釋，根據合約甲方（業主，指高捷局）有權部份驗收，意即先行使用再行補齊驗收程序，不代表不驗收，但驗收需要廠商完工圖及其他相關資料，卡夫不肯提供完整資料，所以驗收始終無法完成，準確地說，本案正處於驗收程序中。 　至於沒有驗收完成即先行使用有無安全上的顧慮，高捷局表示，就像學校蓋校舍一樣，雖然沒有驗收完成但仍然可以使用，輕軌絕無安全上的問題。