主委三度力挺 國發會豪砸3,600萬獨厚一人

國家發展委員會（國發會）掌握超過7,000億元的基金，卻多次爆出黑箱作業及投資爭議對象等事件。本刊接獲爆料，國發會不到2年，就豪砸3,600萬元金援知名創業家葉建漢旗下公司，國發會主委陳美伶更三度出面力挺葉建漢；然而，葉建漢不只花了630萬元舉辦2場成效不彰的論壇，更遭指控挪用國發會的補助經費，瞎養旗下其他公司的員工！

立法院過年前召開臨時會，通過今年度的國家總預算，其中國發會針對「亞洲．矽谷試驗場域計劃」，編列預算二億五千四百零三萬八千元，不過，立法院預算中心評估後，認為有經費編列浮濫、執行不確實，以及花費與計劃目的不相符的情況，國民黨立委陳超明甚至一度要求凍結五○％預算，最後卻僅刪減二百萬元順利過關。 本刊調查，由於國發會近年有許多以「亞洲．矽谷」為名的計畫，花錢毫不手軟，立法院預算中心早有所聞，甚至質疑浪費公帑，所以才會認定「亞洲．矽谷試驗場域計劃」浮濫編列經費。

六百萬辦論壇 沒坐滿

據悉，國發會去年推展「亞洲．矽谷創新應用商機拓展計劃」時，在僅有「亞太品牌商務加速器股份有限公司」（AeSA）一家廠商投標的情況下，竟同意以六百三十萬元辦理兩場商業論壇活動。 更扯的是，去年十月二日，AeSA在台北市高檔飯店W Hotel舉辦第一場論壇「跨域新電商」時，若按照原本規劃，與會者應該有國內外電商業者和重量級貴賓，當天卻只有國發會主委陳美伶及前立委許毓仁出席，除了現場座位未坐滿，也僅有一千多人觀看直播，即使截至今年一月底，該場座談會的累積觀看人數還不到二千人次，不如廠商承諾的三千人次，而「AeSA亞太品牌商務加速器」臉書粉絲更只有一百二十多人。 本刊調查，AeSA的負責人為葉建漢，出身公務員家庭，就讀交通大學時就開始創業，後來創立的「時間軸科技公司」相當成功，被遠傳集團以一億元收購；葉建漢被媒體封為「連續創業家」，在新創界相當有名，也因此認識許毓仁、民眾黨立委高虹安等人，又因為多次合作結識陳美伶。相距不到兩年時間，國發會就豪砸約三千六百萬元給葉建漢旗下公司。 葉建漢原本是「台灣電子商務創業聯誼會」（TeSA）執行長，他將「台灣電子商務創業聯誼會」改名為「亞太品牌商務加速器」（英文名沿用TeSA）後，很快地就成功向國發會申請到一筆一千六百萬元的經費。 「誰知道這是噩夢的開始！」葉建漢的前部屬阿明（化名）向本刊指控，葉建漢拿到這筆千萬經費後，就把辦公室搬到台北市華山文創園區，除了每月花費四十萬元租金，還開給自己月薪十萬元，並聘僱他另一家公司「艾聚普股份有限公司」（iDrip，艾聚普）多名員工，「當時每個月人事費用約八十萬元，國發會這筆一千六百萬元的經費，不到一年就快燒光了。」

政商捧艾聚普 身價漲

本刊調查，葉建漢的艾聚普主要業務為販售「人工智慧咖啡機」，標榜咖啡機可以模仿咖啡大師的手法，控制手沖過程，沖泡出宛如大師親泡的咖啡。 艾聚普推出人工智慧咖啡機時，除獲得國民黨中央委員連勝文、鴻海創辦人郭台銘及民眾黨立委高虹安等多位名人推薦，去年更在募資平台上成功募得九百二十多萬元。此外，國發會也投資艾聚普二千萬元，根據國發會公布的資料，該筆投資換取持股約為十九萬六千五百五十股，平均每股九十五元。不過據了解，一般新創公司的每股價格通常僅約在三十元到四十元。 對於投資艾聚普，國發會主委陳美伶去年九月受訪時表示：「希望這家新創事業（艾聚普）能帶動古坑、泰武鄉等地的咖啡豆。」她更大讚艾聚普的人工智慧咖啡機能以ＡＩ記錄手沖咖啡世界冠軍的技藝，讓沖出來的咖啡很有特色，而國發會已購入三台，經常用來招待來訪外賓。 陳美伶當時還說，咖啡在全球有很大的市場，目前艾聚普咖啡機只搭配外國咖啡豆，希望國發基金投資後，艾聚普能夠納入台灣產製的咖啡豆，帶動台灣各地的咖啡產業。不到一個月，陳美伶又力挺葉建漢，參加AeSA舉辦的論壇。

搶搭南向熱潮 攬補助

「我不是仇富，但很多年輕人的新創事業只需要五十萬元就能起死回生，國發會為什麼要花這麼多錢在同一個人身上？」阿明質疑，國家的力量不應該集中給某些人，更何況這些「有力人士」自己就有募資的能力，「從另一方面來看，新創公司的失敗率很高，國發會與其花二千萬元集中投資單一公司，或是拿六百多萬元舉辦講座教人如何創業，還不如補助十二位創業者、每人五十萬元。」 據調查，國發會除了豪砸約三千六百萬元給葉建漢旗下公司，國發會去年底又與葉建漢的AeSA展開新一波合作，在越南設立「越南品牌商務加速器」（VeSA），大興土木裝潢一千三百坪的辦公室、購買新車，陳美伶更在去年十二月中前往越南胡志明市，出席國發會與AeSA合辦的「Hello!越南南向數位新商機」論壇，許毓仁與連勝文也前往相挺。 對於為何獨厚葉建漢等情事，國發會至截稿前無回應。葉建漢則表示，名下有十八間公司，每家關係都分得很清楚，TeSA並沒有拿國發會的錢。「艾聚普是一間財務獨立的公司，楊姓會計百分之百在做TeSA的工作；至於VeSA由東南亞台商出資成立，自己是出於善意才幫忙台商曝光。」葉建漢強調，當初TeSA併購三間公司造成財務困難，他身為大股東出面拯救，雖然後來股東間有爭議，但希望過去的就過去了，不要再拿這件事攻擊。

揭祕 國發基金

行政院設置的「國發基金」，用於配合國家產業發展策略，支持產業投資創新、高科技發展、發展自有品牌、培訓人才等；國發基金由行政院國家發展基金管理會負責管理，成員包含國發會主委、財政部長、經濟部長及學者專家等。 去年媒體報導，國發基金投資企業總額達4,670億元，卻也是政府機關中唯一未提供資料給預算中心調查的單位。