314報導:陳柔瑜、莊沛儀 攝影:黃威彬設計:美編組 編輯:

老人互助會爆破產潮 政治望族坑殺2100名爺嬤棺材本

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97歲的施黃阿嬤省吃儉用,月繳千元存棺材本,但彰化市老人互助會卻說倒就倒,讓她每日以淚洗面。
施黃茉莉在24年間,繳給彰化市老人互助會超過37萬元,如今卻只能拿回不到2萬元。
彰化市老人互助會受害者拿出帳目資料,控訴互助會大方撒錢,卻將會員當肥羊狠宰。
受害者指出,彰化市老人互助會2007年曾編列5百萬元「紀念品費」獎勵小組長和會務人員。
溫家如今已培育出「政三代」,前彰化市長溫國銘的女兒溫芝樺,在家族勢力培植下順利當選縣議員。
彰化市老人互助會理事長溫蔡秀春的家族背景雄厚,長子陳杰和次子溫國銘都曾任彰化市長。
受害者日前齊聚彰化市老人互助會前,希望理事長溫蔡秀春給個交代。
溫芝樺(右)當選縣議員時曾承諾捐出選舉補助款,關懷獨居長輩,如今看來十分諷刺。
彰化市老人互助會不斷對外哭窮,但該會資金雄厚,2017年編列540萬元當作「小組長津貼」。
同樣傳出財務危機的和美老人互助會,宣稱會產結算後,以比例分配,每位會員恐只能拿到數千。
和美老人互助會的30年老會員離世後,原可領到30萬4千元,今年初宣告改制,調整後只能拿到24萬元。沒想到改制後不久就宣布解散。
面對彰化老人互助會雪崩式倒閉,彰化市長林世賢(如圖)果斷切割,強調老人互助會和市公所沒有關係,要求縣府擔起監督責任。
加入互助會 要小心彰化縣老人互助會雪崩式瓦解引發民眾恐慌,也讓長輩辛苦錢血本無歸,因目前沒有法令規範這類的地下互助會,民眾加入前應審慎小心。民眾應要求負責人提出互助會設立資料,及可合法辦理往生互助業務的登記;確認往生互助金給付及行政事務管理規定,應由參與會員全體書面同意才能調整;互助會繳費方式也應該公開,更改收費方式須經所有繳費人同意;所繳納的互助金應以團體名義存置金融帳戶。若互助會要求會員匯款至負責人帳戶,該會則可能是非法團體,也可詢問該會員工是否有依據規定納保,加入前多方詢問,才能降低被倒會的風險。
和美老人互助會受害者日前到會館外陳情抗議,只盼能保住棺材本。
70歲的謝黃阿菜(右)要照顧2位不良於行的女兒(左),丈夫長年繳納互助會費,如今互助會說倒就倒,讓他們的經濟狀況雪上加霜。
丈夫因中風被送進療養院,全家只能靠低收入戶補助和謝黃阿菜做手工的收入勉強支撐。
彰化縣議員賴清美對於互助會哭窮「入不敷出」,她驚喊:「怎麼算都不可能不夠啊!」
往生互助會 僅7個合法內政部透露,為解決往生互助會的亂象,在2013年時擬定「輔導社會團體往生互助事項處理原則」,要求互助會應合法立案納入監督,當時全台灣共有33個團體前來登記,但皆因未補齊資料或條件不符等原因,而無法立案,目前只有7個登記在案的互助會,內政部每年會請會計師前往查核帳目,至於未合法立案登記的「地下互助會」數目和財務狀況則難以掌握。

孤苦老人為了存點棺材本,台灣鄉下長年都有所謂的「老人互助會」(往生互助會),一有會員往生,其他會員就會繳交會費協助處理後事。月前彰化溫姓政治世家掌控的彰化市老人互助會,卻無預警宣告破產解散,害慘2千多名爺嬤。 本刊調查,彰化市老人互助會對外聲稱入不敷出,然而事實上,該互助會每年最高可收取6千萬元會費,甚至一度編列540萬元的「小組長津貼」,也曾經編列5百萬元「獎勵」小組長及會務人員的「紀念品費」,目前這群加起來上萬歲的會員已提出背信告訴,希望司法幫幫忙!

本刊記者四月七日下午造訪九十七歲的施黃茉莉阿嬤住處,老舊房子內堆放著滿滿雜物,室內的昏黃燈光,掩蓋不住阿嬤的悲傷,她臉上每一道皺紋都寫著無盡憂愁,一想到自己辛苦存在「彰化市老人互助會」的棺材本付諸流水,阿嬤說,每夜都以淚洗面,擔心離世後無處安葬。

月收千元 卻無預警破產

一九八九年成立的彰化市老人互助會,附屬在彰化市老人會下,主打「往生互助」名義招收會員,若一名會員過世,其他每位會員得繳交一百元協助後事,若有二名會員辭世,其他每位會員就得繳交二百元協助後事,依此類推;會員入會滿二十年離世,便可以拿到三十萬四千元。早年台灣鄉間的商業保險觀念不足,許多經濟不佳的長者擔心無法處理自身後事,因而加入類似互助會,彰化市老人互助會全盛時期,會員超過四千人,如今只剩約二千一百人。 今年二月,彰化市老人互助會無預警宣告破產解散,宣稱清算會產後,剩餘款項會依比例分配給會員們,但如今會產只剩四千四百萬元,等同每人大約只能領二萬元。 施黃茉莉泣訴,家中兒孫因身障而無法外出工作,一家三口全靠她每月七千多元的老人年金過活,「我每餐吃不到二十元,大多吃個包子、喝碗清粥,咬緊牙省吃儉用,為的就是每個月擠出一千到二千元,給彰化市老人互助會幫助會員處理後事,二十四年來存了三十七萬多元,互助會卻說倒就倒。」施黃茉莉繳交的總額,已超過她過世後可以拿到的金額。

背景雄厚 辯稱不堪虧損

本刊調查,彰化市老人互助會理事長溫蔡秀春的背景雄厚,溫家是當地知名政治世家,可說「喊水會結凍」,彰化地區幾乎沒有人敢得罪這個大家族。溫蔡秀春的長子陳杰曾任彰化市長,還當了三屆立委;次子溫國銘也當過彰化市長,一度捲入涉貪弊案;此外,溫家還出過中央民代、國大代表和多位議員。溫家目前已進入「政三代」,二○一八年,溫國銘的女兒溫芝樺順利當選縣議員,清新形象的她,強調自己勤跑基層、清廉參政,並表示要將選舉補助款全數捐出,關懷獨居長輩和弱勢族群。如今,這些承諾在彰化市老人互助會員們的眼中,顯得格外諷刺。 早在今年一月,網路上就盛傳彰化市老人互助會即將倒閉,更有網友傳言會費疑被挪用到選舉上,許多會員要求溫芝樺出來面對,她卻從未正面說明,還針對網友的「不實言論」提出告訴。 對於彰化市老人互助會無預警破產解散,溫蔡素春曾出面澄清表示,老人互助會因時代變遷,入會人數愈來愈少,因此不斷處於虧損狀況,甚至說自己也是受害者,強調「帳目清楚,一切合法」;然而,受害者已向溫蔡秀春提出背信告訴,並將所有資料呈交地檢署,希望司法給個公道,也期盼溫蔡秀春出來面對,別讓長輩一生的心血化為烏有。 本刊調查,彰化市老人互助會雖然不斷對外哭窮,但根據該會二○一七年的歲入歲出預算表,年收入約六千萬元,而二○一六年的年度結存剩下大約六千四百一十萬元,扣除當年發出的五千二百萬元互助費,資金看來仍然相當雄厚,實在無法想像為何會面臨虧損。 此外,彰化市老人互助會「犒賞員工」的程度也令人咋舌,例如二○一七年的人事費僅編列三十三萬元,卻編列五百四十萬元的「小組長津貼」,也編列一百五十萬元「獎勵」小組長及會務人員的「紀念品費」,對待員工實在超有佛心。 本刊調查,彰化市老人互助會這種「寶貝員工」的作法,已行之有年。根據該會二○○七年的年度預算表,當時會員約三千二百人,收入為九千二百六十一萬元,卻只編列四千萬元互助費,而「小組長津貼」卻編列二百五十萬元,「紀念品費」更高達五百萬元,每位員工還有五萬元的旅遊津貼和十五萬元的加班誤餐費,彰化市老人互助會簡直就把老人當成肥羊。

市府切割 部門互踢皮球

「我爸爸入會這麼多年,都不知道他們是這樣花錢。」受害者家屬林永斌憤怒表示,彰化市老人互助會只有每月收會費時最勤勞,但多年來未公布帳目,會員們連「小組長」是誰都不知道,「近十年加入的會員根本沒收過紀念品,只有加入超過二十年的會員曾拿過電風扇。」 面對長輩的棺材本遭坑殺,彰化市政府各部門卻互踢皮球,市長林世賢甚至直接切割,強調彰化市老人互助會和市公所沒關係,要求彰化縣政府擔起監督責任。對此,社會處長王蘭心表示,未登記的互助會非縣府管轄,遇到這種狀況也「十分無奈」。兩造的言下之意,擺明就是沒有單位要負責任。 本刊調查,除了彰化市老人互助會百病叢生,彰化縣的老人互助會也問題重重。共有十三個老人互助會的彰化縣,會員有數萬人,內政部雖在二○一三年時擬定「輔導社會團體往生互助事項處理原則」,要求互助會啟動合法程序納入監督,彰化縣府卻未積極輔導追蹤,十三個互助會只有備案而未合法立案,因此其帳目不受任何單位監督,連員工人數都是謎。 目前彰化縣和美、永靖、田尾和北斗等地的老人互助會都出現財務危機,影響人數恐達數萬人。彰化縣議員賴清美指出,二月間,和美老人互助會公告調整給付辦法,加入滿三十年的會員離世後原可拿到三十萬四千元,如今卻調降到二十四萬元,「這個公告立刻引發會員憤怒,會長謝式穀竟又在三月底宣布解散互助會。」

縮衣節食 三十萬一場空

雖然和美老人互助會聲稱清算財產後,會依比例發還給會員,但賴清美說,該互助會的會產僅剩數百萬元,平分給二千七百多名會員,每個人只能分到數千元,「許多長輩縮衣節食繳交會費,還有人借錢繳會費,大家都至少繳了二、三十萬元,互助會的作法實在讓人難以接受。」 賴清美也提到,謝式穀宣稱是因互助會入不敷出而解散,但她怎麼算都算不出來哪裡虧損,「外界不斷傳說會費遭貪汙掏空,希望謝式穀能公開所有帳目,給會員一個交代。」 三十年前和美老人互助會創立之初,謝黃阿菜(七十歲)的丈夫便加入會員,每月得繳納二次會費,每次一千到二千元,若三個月沒繳會費便會被取消資格,「我先生原本是想減輕子女負擔,離世後留下一筆錢給家人,但他寄託一輩子的互助會卻突然倒了,我還不敢告訴他這個消息,如果有個萬一,我們怎麼籌湊喪葬費用?」 四月七日,本刊記者前往加入謝黃阿菜阿嬤住處,年邁的她,日日都得照顧因天生疾病而無法行走的二女兒和三女兒,丈夫又因中風而被送入安養院;謝黃阿菜一家只能靠低收入戶津貼,以及她承包家庭代工的收入,才能勉強支撐生活,談起未來,謝黃阿菜只希望互助會拿出良心,別讓他們這群長輩死無葬身之地。 彰化縣議員溫芝樺服務處回應,在自救會提告後,全案已經進入司法程序,溫芝樺雖然無法介入,仍會持續關注那些長者,若未來他們在喪葬費用上出現經濟上的困難,服務處會盡力協助幫忙。 本刊致電彰化市老人會,該會沒有正面解釋「小組長津貼」款項,僅表示相關資料已經交給檢調偵辦,會務帳目一切透明清楚,交由司法定奪。和美老人會則表示,目前會計師仍在辦理互助會結算事宜,清點完會產後會再行通知,並依繳交會員互助金金額比例計算,退回會員互助金款項。