酷碰券 政策大轉彎內幕

為了彌補新冠肺炎疫情造成的消費性經濟缺口，小英政府規劃了商機高達新台幣110 億元的「酷碰券」，卻因綁定電子支付，遭質疑「排除不懂使用電子支付的族群」，更被爆獨厚特定業者「街口支付」，引發外界強烈反彈。 5月4日，行政院傳出政策大翻盤，酷碰券可望同時以「紙本實體券」呈現；然而，經濟部始終執意保留「綁定電子支付」的選項，背後決策過程是否有難以告人的「貓膩」，惹人好奇。

經濟部原先規劃酷碰券只能使用於「街口支付」、「LINE Pay」、「台灣Pay」及「Pi拍錢包」四家電子支付平台，民眾最慣用的信用卡和大型網購平台卻被排除在外；五月四日，行政院修正酷碰券措施，以「好領、好用、促進消費」為原則，宣告可能採取「發行紙本實體券」與「綁定電子支付」並行制。

綠委齊砲轟 隱性排貧

本刊調查，行政院拋出酷碰券構想後，「街口支付」搶先所有對手，早一步完成經濟部設定的「配合條件」，引爆公平爭議；落選業者為求逆轉勝，聯手電商平台向府院「告御狀」，政策是否再生變數，各方勢力仍在較勁。 一名民進黨立委透露，有落榜的電子支付業者「氣噗噗」地聯合電商平台業者，大動作向府院高層表達不滿，逼得行政院長蘇貞昌日前與黨籍立委座談時，直言「若對酷碰券等振興案有任何質疑，可直接找經濟部長沈榮津。」此話一出，原本堅持「酷碰券綁定電子支付」的沈榮津如坐針氈，立即下令檢討酷碰券政策。 雖然酷碰券吵得震天價響，振興經濟的成效卻始終備受爭議。民進黨立委蘇治芬說，雲林縣很多地方只有全聯福利中心和7-ELEVEN，能使用電子支付的店家太少了；立委林岱樺更直白地批評，酷碰券是「隱性排貧」，「弱勢族群不懂電子支付，說穿了經濟部是在暗助業者免費行銷，不花分文搶市占率。」

經濟部內定 標準惹議

不僅執政黨立委有「異」見，連專家也對酷碰券的決策過程感到很納悶，台灣民眾黨立委蔡壁如告訴本刊，四月九日，民眾黨財經顧問、電子支付專家林坤正應邀出席一場經濟部內部討論會，驚見「街口支付」的代表現身會場，還語出驚人地回答官員：「酷碰券的程式碼串連需求，已按經濟部指示完成準備，隨時可以上路。」林坤正乍聽之下當場傻眼。 本刊調查，電子支付業者若要配合政府寫程式碼，其實並不困難，但必須掌握後台規格，時間及資訊都得夠精準，「街口支付」卻在「開會前」就寫完，究竟是未卜先知，還是有人走漏風聲，啟人疑竇。 除了立委和專家指控經濟部獨厚特定業者，落榜業者也是滿腹狐疑。經濟部原訂酷碰券配合的電子支付業者，須擁有百萬名用戶，但雀屏中選的「台灣Pay」、 「Pi拍錢包」用戶數皆未達百萬名；反觀市占率不錯的「歐付寶綠界」、「悠遊付」等都被摒除在外，「Yahoo奇摩」、「momo購物網」等大型電商平台同樣不能使用，讓不少業者忿忿不平。 熟悉酷碰券決策的政壇人士爆料，酷碰券決策過程確實不尋常，電子商務原屬「經濟部商業司」業務，酷碰券卻由掌管實體店面的「經濟部中小企業處」主導，該處鮮少與電商界接觸，卻又堅持綁定「街口支付」等四家電子支付業者，就算經濟部長沈榮津曾在立法院「鬆口」，證實酷碰券的確只能用於四家電子支付業者，經濟部中小企業處仍三緘其口、迴避詢問，內情耐人尋味。

胡亦嘉靠爸 藍綠通吃

本刊調查，遭林坤正質疑「被獨厚」的「街口支付」，董事長胡亦嘉是「中華開發工業銀行」前董事長胡定吾的么兒。二○一八年時，「街口支付」曾被前台北市民進黨議員王威中質疑隱私條款有漏洞，胡亦嘉因而槓上王威中，王威中落選後，胡亦嘉還大動作宣布當天所有通路回饋加碼百分之二十來「謝票」；今年初，胡亦嘉更不滿「街口支付」比照大陸「餘額寶」推出的「託付寶」被駁回，又槓上金管會主委顧立雄，當時胡定吾還喊話「政府要有肚量，勿阻攔創新！」 「街口支付真正的操盤手，就是胡定吾。」一位電商界人士透露，胡定吾與前總統馬英九是建中同學與台大校友，很有生意頭腦，將藍綠人脈用到淋漓盡致。前總統陳水扁執政時，外傳胡定吾受總統府前副祕書長馬永成之託，奉命取代時任中華開發工業銀行董座的劉泰英，劉泰英雖強力反擊，但在時任財政部長的顏慶章力挺下，胡定吾最後還是當上董座；馬英九上台後，胡定吾又無視國民黨內的異樣眼神，低調回歸藍營，並憑藉藍營之力開拓大陸人脈與商機。 面對「經濟部獨厚街口支付」的傳聞，經濟部中小企業處副處長蘇文玲表示，目前酷碰券的政策，以及施行日期都還沒有定案，「尚未開始規劃，因此沒有獨厚任何廠商的疑慮。」她強調酷碰券的期程，要視疫情走勢而定。街口支付公關室則強調，公司一直以來都是配合方，「政府政策怎麼走，我們都願意配合。」